红网时刻新闻记者 熊晓宇 胡芳 长沙报道

300多个日月交替，长沙又一次进入了“两会时间”。1月8日，长沙市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，政府工作报告新鲜出炉，引发关注。

研读政府工作报告，记者注意到，长沙在2025年要抓好的10项重点工作中，将“全面扩大有效需求，积极培育经济增长新动能”置于首位，相较于去年“着力扩大有效需求”位列第四的排位，不仅在顺序上实现显著前移，而且在表述上也更凸显了其紧迫性、力度与决心之增强。

在不久前召开的中央经济工作会议上，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”同样被列为九大任务之首。从中央到地方一以贯之的政策导向，无疑表明，“提振需求”已成为了当前经济工作的重头戏。

通常来说，在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口为外需，消费和投资共同构成内需。长沙如何驾好这三驾马车，全方位激活有效需求，培育增长新动能？

政府工作报告提出，长沙将统筹投资、消费、外贸，打好政策“组合拳”，多渠道挖掘内需潜能优势，推动经济持续向上向优向好。

——大力提振消费。

眼下，一场横跨元旦、春节、元宵的购物狂欢正在长沙火热进行，期间预计将发放3.09亿元消费券，为岁末年初的长沙消费再添一把火。

扩大内需，提振消费是重中之重。去年以来，长沙加速释放政策效应，实现社会消费品零售总额增长4.5%以上，其中，汽车、家电产品以旧换新交易量分别达9.8万辆、125万台（套），带动消费约225亿元；文旅消费有效释放，全年接待游客突破2亿人次，旅游总收入超2000亿元。

当前，“两新”政策加力扩围，政府工作报告提出要把握机遇，持续推进消费品以旧换新，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，推动老字号、非遗守正创新发展。

同时，要大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育壮大“旅游+演艺”“旅游+赛事”、智能家居、国货潮品等新的消费增长点，积极发展首发经济、银发经济、会展经济、夜间经济，加快市内免税店落地，全力建设国际消费中心城市。

——提高投资效益。

走进长沙中联智慧产业城起重机械园，4000吨级全地面起重机能将130辆小轿车一次性提升至70层楼高，目前，中联智慧产业城四大主机园区已全部投产。

“三驾马车”中，投资效果最显著，乘数效应也最大。2024年，长沙集中开工439个重大项目、总投资2483亿元，638个市级重点项目完成年度投资2793亿元；新引进2亿元以上重大项目197个，其中50亿元以上11个；湘商回归和校友回湘到位资金分别达880亿元、463.6亿元。

进一步发挥项目支撑力，政府工作报告提出，要深入落实招商引资“正面清单”，持续推进产业链招商、驻外招商。同时，健全湘商回归、校友回长、海外人才回流长效机制，发挥湘商总部基地作用，推动更多产业回归、资本回流、项目回投。

此外，政府工作报告还提出，要优化“基金+招商”联动，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

——培育外贸动能。

中欧班列（长沙）开行量稳居全国第一方阵，本省企业进出口货值占比超50%；湘粤快线内贸货运班列实现“客车化”开行；以长沙新港为节点的铁水联运量突破140万吨......过去一年，长沙对外开放步伐不断加快。

提振内需的同时，稳定外需也同步发力。政府工作报告提出，要深入实施生产型企业进出口提升行动，稳定扩大工程机械、电子信息、生物医药和“新三样”出口规模。同时，深化内外贸一体化试点，积极发展市场采购贸易、中间品贸易、数字贸易等新业态，加强外贸主体培育，建设更高水平开放型经济。

此外，政府工作报告还从积极融入全国统一大市场，争创空港型国家物流枢纽，支持长沙港做大做强铁水联运，加快县域商业体系建设等方面提出要推动物流提质，打通“大动脉”畅通 “微循环”。

 作为经济发展的一体两面，供给与需求总是在对立统一中推动经济发展，供给满足需求，又创造需求。因而，以科技创新引领现代化产业体系建设，不仅是全方位扩大内需的必要基础，更是在中长期内提高经济潜在增长率的必然要求。

一年来，长沙以“三高四新”美好蓝图为指引，一手抓好全球研发中心城市建设，一手推动产业体系创新升级，不断在发展新质生产力上取得突破。

2024年，长沙全社会研发投入强度提升至3.3%，跃居全球科技集群百强榜第32位、全球研发城市第23位，新增研发机构1178家、各类创新平台699家。“新”潮澎湃，动力强劲，长沙全市规模以上工业增加值增长9.1%以上，增速创近年新高，跃居全国先进制造业百强市第5位。

如今，一套新的“组合拳”又再度出招。

围绕着力构建具有长沙特色和竞争优势的现代化产业体系，政府工作报告从增强先进制造业支撑力、数字经济引领力、产业园区承载力、增强现代服务业竞争力等方面提出了系列举措和目标。例如，将实施产业链群升级行动，助推先进储能、检验检测争创国家级产业集群；力争数字经济增长10%以上等。

而在全力提升科技创新核心竞争力方面，政府工作报告则围提质升级科技创新平台、培育壮大科技创新主体、有效促进科技成果转化、大力引育创新创业人才四大方面列出了清晰“任务表”。例如，推动科创资源向 “一城一区三基地”集聚，力争新增高新技术企业800家以上；建立创新产品首购机制，力争技术合同成交额达1600亿元等。

“全心全意办好自己的事”“努力变潜能为动能、化压力为动力、积优势为胜势”“勇当改革开放领头雁”......细读政府工作报告，“拼”不仅是长沙2024年的主旋律，更是2025年经济发展的关键词。

无论外部形势变化还是自身转型压力，2025年显然不会是轻松的一年，然而蓝图在手，“敢为天下先”的长沙已准备好以坚定信心迎难而上，以实际行动在不确定性中构建确定性，以顽强拼搏书写新篇章。

岁末年初，春天在望，绵绵湘江奔流不息。向前，是长沙唯一的方向；拼搏，是长沙永恒的信念。