（前回から読む）

　朴槿恵（パク・クンヘ）大統領が弾劾される可能性が強まった。検察が「国政壟断事件の共犯」と発表したからだ。退陣を求める「100万人デモ」に追い打ちをかけた。混迷する韓国には出口が見えない。

「本当は主犯だ」

韓国の検察が朴槿恵大統領を立件しました。

鈴置：ソウル中央地検は11月20日の日曜日に、朴大統領の友人の崔順実（チェ・スンシル）氏や前政府高官ら3人を起訴しました。

　検察は記者会見で「ほぼすべての容疑で朴大統領も共謀関係にある」と発表したのです。容疑者として朴大統領の捜査を続けるとも言明しました。

　ただ、在任中の大統領は「内乱罪」か「外患罪」でない限り、刑事訴追されません。朴大統領は起訴されていないので、メディアは「立件」と表現しているのです。

　現役大統領が立件され被疑者となるのは初めてです。韓国の歴代大統領10人の末期はすべて悲惨でした。朴大統領も例外とはなりませんでした。

　崔順実氏と政府高官の1人は、財閥に対し崔氏が実質的に支配するスポーツや文化振興の2財団へ資金拠出を求めたことが、職権乱用や強要などの罪に問われました。

　もう1人の高官は、外交政策や政府人事に関する公文書を崔順実氏に提供したことで、公務上秘密漏洩の罪を適用されました。

　起訴状は「朴大統領が崔氏らに指示した」と繰り返し指摘しました。韓国各紙は一斉に「実質的には朴大統領が主犯だ」と書いています。

居直った大統領

大統領は反撃に出たとのことですが。

鈴置：朴大統領の弁護士と青瓦台（大統領府）は11月20日「検察の起訴状は想像と推測を重ねて作り上げた砂上の楼閣だ」と容疑を全面否定しました。

　検察による大統領への事情聴取にも「一切応じない」と弁護士は語りました。20日から始まる週に受ける方向だったのですが、「共犯者」として立件されたのに反発したのでしょう。要は、朴大統領は容疑をすべて否認し、正面突破作戦に出たのです。

国民は？

鈴置：多くの人が「大統領が居直った」と受け止めたようです。新聞の社説は保守、左派を問わず非難一色でした。11月21日付（紙ベース）の各紙の社説の見出しを並べます。いずれも韓国語です。

• 恥ずかしい犯罪容疑に反発するとは、朴大統領は理性を失った（朝鮮日報）

• 「国政壟断の主犯」たる大統領が検察の捜査を踏みにじるとは（中央日報）

• 司法体系まで無視し暴走する大統領（キョンヒャン新聞）

　そして韓国紙は「大統領を弾劾しよう」と口をそろえて呼び掛けました。以下は各紙の社説の見出しです。

• 検察が明らかにした「崔順実の国政壟断の共犯、朴大統領」は弾劾が当然だ（東亜日報）

• 「主犯の朴槿恵」は退陣、弾劾が不可避だ（ハンギョレ）

• 結局、朴大統領は弾劾手続きに、今や法に任せて我慢を（朝鮮日報）

出国禁止にせよ

　メディアが空気を盛り上げる中、野党は弾劾に乗り出しました。11月21日午後、第1野党の「共に民主党」は議員総会を開き、朴大統領の弾劾手続きを進めることを決めました。

　同党の秋美愛（チュ・ミエ）代表はそれに先立つ同日午前「弾劾の時期と進め方に関し早急に検討し、弾劾推進を検討する組織を設置したい」と述べました。

　聯合ニュースはこれを報じた「弾劾の刀を抜いた野党…民主『弾劾機構設置』、国民『弾劾は党論』」（11月21日、韓国語版）で比較的、弾劾に慎重だった「共に民主党」が動き出したのは「朴大統領の反攻が露骨になったため、国会が力を発揮するしかないと判断したため」と解説しています。

　この記事は、第2野党の「国民の党」も同じ日に「弾劾推進を正式な党の主張に定めた」と報じました。同党の院内スポークスマンは「検察に対し、朴大統領に対する出国禁止措置・押収など強制捜査を求める」と語っています。

引きずり降ろすには……

朴大統領は弾劾されるのですか？

鈴置：その可能性が強まりました。韓国政界では朴大統領の処遇を巡り、4つの案が検討されてきました。表をご覧下さい。①②③はいずれも大統領に何らかの譲歩を迫るものです。

　しかし朴大統領は野党やメディアの批判に敢然と反撃し始めました。「検察の聴取に応じない」と言い出しただけではありません。

　11月21日、青瓦台のスポークスマンは「朴大統領に退陣する意思は全くない」ことを示唆しました。②の「即時下野」と③の「秩序ある退陣」を拒否したのです。

　聯合ニュースの「青瓦台、退陣前提の国会による首相推薦はNO…『黄首相ジレンマ』で野党を圧迫」（11月21日、韓国語版）が伝えています。

　大統領は16、17日に政府高官を新たに任命しました。青瓦台は11月18日に「東京での韓中日首脳会談の日程が決まれば朴大統領は参加する」と発表しています。

　これにより①の「権限の削減」に関しても、大統領は少なくとも現段階では拒否したと受け止められました。となると、大統領を権力の座から引きずり降ろすには④の「弾劾」しか手がないのです。

　議院内閣制の国で首相に不信が高まれば、国会で内閣不信任を決議するのが普通です。首相は内閣総辞職か、議会を解散して民意を問います。しかし韓国は大統領制ですから大統領を辞めさせる法的手段は、弾劾するしかありません。

与党からも「弾劾しかない」

弾劾はどう進むのですか？

鈴置：まず、国会議員300人のうち200人が弾劾訴追に賛成する必要があります。野党と野党系の無所属議員が171人いるので、与党から29人の賛成票が出れば国会は通ります。

　与党、セヌリ党の中にも、朴大統領と距離を置いてきた「非朴」議員がいます。このリーダー格が金武星（キム・ムソン）前セヌリ党代表で、11月13日に「唯一の収拾策は大統領弾劾だ」と語っています。これもあって韓国では「国会は通るだろう」との見方が多い。

　国会が弾劾を決めれば、今度は憲法裁判所が弾劾訴追は合憲か否かを審査し180日以内に判断を下します。9人の判事中、6人が弾劾を合憲と認める必要があります。

　ほとんどの判事が保守系なので、それは容易ではないと見る向きが多かった。「共に民主党」が弾劾に消極的だったのは、このためでもあります。

　しかし、11月20日に検察が「大統領は共犯」とはっきり認めたので、憲法裁判所が合憲と認める可能性が増したと考えられています。

遡及立法が当たり前の韓国

朴大統領は自らを窮地に――弾劾に追い込んでいるように見えます。

鈴置：これしか手がないと判断したと思われます。①②③はいずれも大統領にとって譲歩を意味します。韓国では譲歩した方が負けます。

　②③は任期前の退陣です。大統領を辞めた瞬間に起訴される可能性が極めて高い。表「韓国歴代大統領の末路」をご覧下さい。

　全斗煥（チョン・ドファン）大統領と盧泰愚（ノ・テウ）大統領は退任後に、わざわざ遡及立法で作られた特別法で起訴されました。全斗煥大統領は後に恩赦されたとはいえ、死刑判決まで受けたのです。

　朴槿恵大統領も「韓国の権威を世界で貶めた大統領に対する特別法」を作られ、投獄されかねない。それなら正面突破しようと考えても不思議はありません。

朴大統領もいずれは引退します。

鈴置：ええ、2018年2月に5年間の任期が終了します。憲法の定めで重任できません。ですから弾劾されなくとも、今から1年4カ月後には起訴される可能性があります。

　しかし、リスクは先延ばしにした方がいいに決まっています。今、下野するよりも弾劾で時間稼ぎするのが合理的です。その間に国民の怒りも少しは収まるでしょう。憲法裁判所も空気を読むでしょうし。

公安検事出身のタカ派首相

「弾劾」で、どれほど時間稼ぎできるのでしょうか。

鈴置：2004年3月12日、当時の盧武鉉大統領の弾劾訴追が国会で可決されました。憲法裁判所はそれを同年5月14日に棄却しました。憲法裁判所の審査は最長で180日ですが、この時は2カ月で終わったわけです。

　ただ今回、野党にはもう1つ処理すべき問題があります。国会が弾劾を決議した瞬間、黄教安（ファン・ギョアン）首相が大統領権限代行になることです。

　この人は公安検事出身でタカ派です。「そんな人が大統領の権限を握ったら、何をされるか分からない」と怯える政治家も多いのだそうです。

　野党としては弾劾する前に、何とかして首相を「中立的な人」に交代させたいところです。が、そんなことをしていればますます時間を浪費してしまうのです。

　先に紹介した聯合ニュースの「青瓦台、退陣前提の国会による首相推薦はNO…『黄首相ジレンマ』で野党を圧迫」（11月21日、韓国語版）。

　見出しの「『黄首相ジレンマ』で野党を圧迫」とは、「タカ派首相」の続投が懸念材料となって野党が弾劾を進めにくいことを指しているのです。

　それに弾劾で辞任を先延ばしするうちに、ひょっとすると大事件が起きて「大統領弾劾」など雲散霧消するかもしれません。

「大統領が戒厳令を準備」

例えば？

鈴置：2010年の延坪島（ヨンピョンド）砲撃事件のように北朝鮮が挑発してくるかもしれません。韓国空軍が挑発の根拠地を空爆すれば、紛争が一気に拡大します。「大統領弾劾」どころではなくなります。

　あるいは、退陣を求めるデモ隊が青瓦台になだれ込んだとします。警備にあたる軍は武器を使用するかもしれません。当然、国民は反発し、デモが過激化するでしょう。そうなれば集会や政治活動を禁止する戒厳令を布く名分が得られます。

やはり、戒厳令ですか！

鈴置：現時点では考えにくい。しかし11月18日に「共に民主党」の秋美愛代表が「朴大統領は自身の支持者が（退陣デモとの間で）衝突を起こすよう準備している。戒厳令を準備しているとの情報もある」と公の席で語りました。

　秋美愛代表がどこまで本気で言っているかは怪しい。翌11月19日に初登場の「大統領支持デモ」を牽制するため「戒厳令」に言及したのだと私は思います。しかし、多くの人が「下手すると戒厳令だな」と危惧しているからこそ、こんな発言が飛び出すのです。

大統領は大坂城に籠城

朴大統領は「弾劾」を返し技に使っているのですね。

鈴置：その通りです。「弾劾」は大統領側が誘導した気配もあります。

　韓国メディアによると、11月12日のソウルのいわゆる「100万人デモ」――これは主催者側の発表数字で、警察発表では参加者は26万人でしたが――の後、青瓦台の高官が「弾劾したければ、すればいいじゃないか」と言い出しています。

　朴大統領にとって「弾劾」は「真田丸」なのです。敵を誘って自陣の前まで引き込み、そこで大きな打撃を与える作戦です。

「真田丸」ですか。

鈴置：神戸大学大学院の木村幹教授は今回の政争を大坂の陣に例えています。11月20日、ツイッターで「朴大統領が大坂城に籠城する」とつぶきました。

今後の展開は？

鈴置：韓国のこと、何が起こるかは分かりません。ほぼ確実なことは左派――韓国では在野勢力とも言いますが、彼らが週末ごとのデモを続け、退陣圧力をかけ続けるであろうことです。

11月26日には200万人デモ

11月19日のデモは12日のデモと比べ、参加者が減ったようです。

鈴置：19日はソウルでは警察発表で17万人、主催者発表で60万人。12日はそれぞれ26万人と100万人でしたから、確かに減りました。

　ただ主催団体は12日はソウルに人を集めたのに対し、19日はソウル以外のデモに力を入れました。その参加者はそれぞれ7万人と35万人だったので、ソウルと合計するとさほど減っていません。

　それと主催団体は11月20日の検察の発表で国民の怒りが増すと予想し、19日は抑え目にしておき、26日に超大型デモを開く計画のようです。

　ハンギョレの「『鶴翼の陣』で大統領府を包囲…19日『朴槿恵退陣第4回キャンドル集会』」（11月18日、日本語版）は「26日には再び『ソウル集中集会』を行う予定だ。200万人が集まると予想する」との主催者の言葉を伝えています。

3週続けて5％

退陣デモを続けると何が変わるのでしょうか。

鈴置：メディアは大きく扱いますから、朴大統領の支持率は低迷を続けるでしょう。韓国ギャラップの調査では11月に入って3週間連続で、支持率は5％と超低空飛行を続けています。

　このデモと、今後も続く検察や国会の特別検察官の捜査により、韓国は「大統領弾劾」に動いて行く可能性が高いと思います。ただ、韓国です。予想もしなかったことが起きるかもしれません。予断は禁物です。

※注 デモの参加者数は警察発表

（次回に続く）