城中村改造“以购代建”模式是什么？

　　城中村改造的“以购代建”模式，是一种创新的安置方式，旨在通过购买市场上的存量商品房，来替代传统的新建保障性住房，以满足城中村改造中的安置需求。以下是对该模式的详细解释：

　　一、定义

　　“以购代建”，顾名思义，就是政府或相关机构不直接新建安置房，而是购买市场上已经存在但尚未售出的商品房，用于安置城中村改造中的拆迁户。

　　二、背景与目的

　　背景：传统的城中村改造方式往往是通过新建安置房来安置拆迁户，但这种方式存在建设周期长、资源浪费等问题。同时，市场上的存量商品房由于各种原因存在一定的库存积压。

　　目的：通过“以购代建”模式，可以快速解决拆迁户的安置问题，缩短安置周期；同时也有助于消化市场上的商品房库存，促进房地产市场的稳定发展。

　　三、实施方式

　　城中村改造“以购代建”模式通常包括以下几种具体实施方式：

　　房票安置：政府向拆迁户发放房票，拆迁户可以凭房票在市场上自主选购商品房。房票的使用通常有一定的限制条件，如购房款不得低于房票金额的一定比例等。

　　自主购买：拆迁户在政府指导下，自行在市场上选购商品房，并与开发企业签订购房合同。政府会根据拆迁户的安置补偿权益进行货币量化，并提供相应的购房资金支持。

　　组织购买：政府或相关机构统一组织购买市场上的商品房，作为安置房源。这种方式通常涉及大量的房源筛选、价格谈判等工作。

　　四、优势与挑战

　　优势：

　　快速安置：相比新建安置房，“以购代建”模式可以大大缩短安置周期。

　　资源高效利用：利用市场上的存量商品房作为安置房源，可以避免重复建设和资源浪费。

　　促进市场稳定：有助于消化商品房库存，促进房地产市场的稳定发展。

　　挑战：

　　房源筛选与价格谈判：需要政府或相关机构投入大量的人力物力进行房源筛选和价格谈判。

　　资金监管与使用：确保购房资金的安全、高效使用是一个重要挑战。

　　安置对象满意度：由于安置对象对房源的地理位置、房屋品质等有不同的需求，如何确保安置对象的满意度也是一个需要关注的问题。

　　五、实例

　　以洛阳市为例，该市发布了《城中村改造以购代建实施方案》，推出了房票安置、自主购买和组织购买商品住房三种模式。该方案明确了购买房源的条件、购买程序、购买标准及价格等具体内容，并提供了契税优惠政策、教育保障政策、税费减免政策和金融支持政策等一系列配套措施。这一政策的实施不仅有助于解决城中村改造中的安置问题，也有助于促进洛阳市房地产市场的稳定发展。

　　综上所述，城中村改造“以购代建”模式是一种创新的安置方式，具有快速安置、资源高效利用和促进市场稳定等优势。然而，在实施过程中也面临着房源筛选、价格谈判、资金监管和使用以及安置对象满意度等挑战。因此，政府或相关机构在实施该模式时需要充分考虑各种因素，制定完善的政策和措施以确保其顺利实施并取得预期效果。