开发商未经同意安装太阳能，能否拒付太阳能钱

我买一套房子，签合同时没有说要安装太阳能热水器，后来开发商没有通知我们，也没有征求我们的意见，就安装了太阳能，现在要求我们交三千的太阳能钱，开发商说是城建局要求安装的，不然不给验房，我们该从什么角度来起诉开发商呢，从消费者还是合同法