Kommunalreformen (2007)
(Omdirigert fra «Regionreformen 2007»)
Kommunalreformen (også benevnt som Strukturreformen) var en stor endring i administrasjonen av Danmark. Reformen ble vedtatt i juni 2005 og 1. januar 2007 ble 270 kommuner sammenslått eller videreført i 98 nye kommuner. Den nye «idealkommunen» har ifølge partiene bak reformen minst 30 000 innbyggere.[1] Samtidig ble 13 amt erstattet av 5 nye regioner. Ved denne reformen falt alle amtsfunksjoner bort – også for København, Frederiksberg og Bornholm.
Ved reformen i 2007 oppnevnte forlikspartiene – Venstre, Konservative og Dansk Folkeparti – en egen oppmann som skulle undersøke tvistesaker eller protester ute i kommunene, og som kunne foreslå lokale folkeavstemninger eller tvangstiltak.
Kommunene kunne til en viss grad unngå sammenslåing dersom de inngikk vidtgående samarbeidsavtaler med en eller flere nabokommuner. Mindre øyer som ønsket å forbli en separat kommune inngikk ofte spesielle øy-samarbeidsavtaler.
De nye kommunene fra 2007
[rediger | rediger kilde]De nye 98 kommunene fra 1. januar 2007 avløste 270 tidligere kommuner, og er inndelt slik etter hvilken av de fem regionene de tilhører:
| Region Hovedstaden (1 747 596 innbyggere) (2013)[2] | ||
|---|---|---|
| Ny kommune | Tidligere | Merknader |
| Københavns kommune | Københavns kommune | Særstatus som amt bortfaller. |
| Frederiksberg kommune | Frederiksberg kommune | Særstatus som amt bortfaller. |
| Ballerup kommune | Ballerup kommune | |
| Brøndby kommune | Brøndby kommune | |
| Dragør kommune | Dragør kommune | Samarbeidsavtale med Tårnby kommune |
| Gentofte kommune | Gentofte kommune | |
| Gladsaxe kommune | Gladsaxe kommune | |
| Glostrup kommune | Glostrup kommune | |
| Herlev kommune | Herlev kommune | |
| Albertslund kommune | Albertslund kommune | |
| Hvidovre kommune | Hvidovre kommune | |
| Høje-Taastrup kommune | Høje-Taastrup kommune | |
| Egedal kommune | Ledøje-Smørum kommune, Stenløse kommune, Ølstykke kommune | |
| Lyngby-Taarbæk kommune | Lyngby-Taarbæk kommune | |
| Rødovre kommune | Rødovre kommune | |
| Rudersdal kommune | Søllerød kommune, Birkerød kommune | Birkerøds borgmester ble våren 2005 i tvil om de økonomiske fordeler ved sammenslåingen og Birkerød Byråd utskrev derfor folkeavstemning 12. april 2005. Her stemte 8 075 stemmeberettigede (50,65 %) for sammenslåing. |
| Ishøj kommune | Ishøj kommune | Samarbeidsavtale med Vallensbæk kommune |
| Tårnby kommune | Tårnby kommune | Samarbeidsavtale med Dragør kommune |
| Vallensbæk kommune | Vallensbæk kommune | Samarbeidsavtale med Ishøj kommune |
| Furesø kommune | Værløse kommune, Farum kommune | Ingen kommuner ønsket å gå sammen med Farum kommune p.g.a. Farum-saken og Farums dårlige økonomi, men både Værløse og Farum var så små at de ble tvunget sammen av forlikspartiene, dog med en økonomisk kompensasjon. |
| Allerød kommune | Allerød kommune | Allerød søkte først samarbeid med Birkerød kommune, men da disse foretrakk samarbeid med Søllerød kommune, ble det vurdert å søke sammenslåing med Hillerød kommune. Kommunens borgere bestemte imidlertid ved folkeavstemning 18. november 2004 å forbli selvstendig. |
| Fredensborg kommune | Fredensborg-Humlebæk kommune, Karlebo kommune | Oppmannen ble satt til å undersøke denne sammenslåingen, da mange borgere i Fredensborg-Humlebæk var dypt utilfredse, og det var på tale å dele Fredensborg-Humlebæk slik at Humlebæk tilfalt Helsingør, mens Fredensborg skulle gå med i Hillerød kommune. Det ble også vurdert å trekke inn Hørsholm i fusjonen. Men 21. april 2005 konkluderte oppmannen at fusjonen skulle finne sted uten endringer. |
| Frederikssund kommune | Frederikssund kommune, Slangerup kommune (uten Uvelse), Skibby kommune, Jægerspris kommune | Uvelse valgdistrikt hadde med 56,9 % stemt for sammenslutning med Hillerød i stedet, men Slangerup kommunes regelverk krevde minst 60 % flertall, og forlikspartiene tvang igjennom ny avstemning med nye regler den 26. april 2005, hvor Uvelse valgte Hillerød med 54,6 % flertall. |
| Frederiksværk-Hundested kommune (Halsnæs kommune) | Frederiksværk kommune, Hundested kommune | Ved en folkeavstemning i mai 2007 ble det vedtatt at navnet skal være Halsnæs kommune. Avstemningen var veiledende, men det ventes at navnet snart blir endret. De forkastede forslag var Arresødal kommune, Frederiksværk kommune og Frederiksværk-Hundested kommune. |
| Gribskov kommune | Græsted-Gilleleje kommune, Helsinge kommune | |
| Helsingør kommune | Helsingør kommune | Problemene omkring Fredensborg-Humlebæk/Karlebo kunne fått konsekvenser for kommunen, men dette skjedde ikke. |
| Hillerød kommune | Hillerød kommune, Skævinge kommune og Uvelse | Uvelse Valgdistrikt hadde med 56,9 % stemt for sammenslutning med Hillerød i stedet, men Slangerup kommunes regelverk krevde minst 60 % flertall. Forlikspartiene tvang igjennom ny avstemning med nye regler den 26. april 2005, hvor Uvelse valgte Hillerød med 54,6 % flertall. |
| Hørsholm kommune | Hørsholm kommune | |
| Bornholms kommune | Bornholms regionskommune | Bornholms kommune besto opprinnelig av fem kommuner og et amt, men de ble slått sammen fire år før kommunalreformen. Ved sammenslåingen fikk den nye kommunen særstatus som amt, men denne særstatusen bortfalt i 2007. |
| Region Sjælland (816 460 innbyggere) (2013)[2] | ||
| Ny kommune | Tidligere | Merknader |
| Lejre kommune | Bramsnæs kommune, Hvalsø kommune, Lejre kommune | |
| Greve kommune | Greve kommune | |
| Roskilde kommune | Gundsø kommune, Ramsø kommune, Roskilde kommune | |
| Køge kommune | Køge kommune, Skovbo kommune | |
| Solrød kommune | Solrød kommune | |
| Stevns kommune | Vallø kommune, Stevns kommune | |
| Kalundborg kommune | Bjergsted kommune, Gørlev kommune, Hvidebæk kommune, Høng kommune, Kalundborg kommune | |
| Sorø kommune | Dianalund kommune, Sorø kommune, Stenlille kommune | |
| Odsherred kommune | Dragsholm kommune, Nykøbing-Rørvig kommune, Trundholm kommune | |
| Næstved kommune | Fuglebjerg kommune, Fladså kommune, Holmegaard kommune, Næstved kommune, Suså kommune | |
| Slagelse kommune | Hashøj kommune, Korsør kommune, Skælskør kommune, Slagelse kommune | |
| Faxe kommune | Haslev kommune, Fakse kommune, Rønnede kommune | |
| Holbæk kommune | Holbæk kommune, Jernløse kommune, Svinninge kommune, Tornved kommune, Tølløse kommune | |
| Lolland kommune | Holeby kommune, Højreby kommune, Maribo kommune, Rødby kommune, Nakskov kommune, Rudbjerg kommune, Ravnsborg kommune | Planen var å danne to kommuner: Ny Maribo kommune (Holeby kommune, Højreby kommune, Maribo kommune, Rødby kommune) og Ny Nakskov kommune (Nakskov kommune, Rudbjerg kommune, Ravnsborg kommune), men ved en folkeavstemning 18. mai 2005 besluttet man å slå alle syv kommuner sammen i én (flertallene var 51,6 % på Midtlolland og 54,9 % på Vestlolland). |
| Ringsted kommune | Ringsted kommune | |
| Vordingborg kommune | Langebæk kommune, Møn kommune, Præstø kommune, Vordingborg kommune | |
| Guldborgsund kommune | Nykøbing Falster kommune, Nysted kommune, Nørre Alslev kommune, Sakskøbing kommune, Stubbekøbing kommune, Sydfalster kommune | |
| Region Syddanmark (1 201 955 innbyggere) (2013)[2] | ||
| Ny kommune | Tidligere | Merknader |
| Assens kommune | Assens kommune, Glamsbjerg kommune, Haarby kommune, Tommerup kommune, Vissenbjerg kommune, Aarup kommune | |
| Nordfyns kommune | Bogense kommune, Otterup kommune, Søndersø kommune | Nordfyns kommune var opprinnelig kalt Bogense kommune, men ved valget til sammenslåingsutvalg fikk «Nordfynslisten», en lokal liste fra Otterup, to mandater. Disse ville støtte den borgmesterkandidat som var villig til å utskrive avstemning om kommunenavnet. Kommende borgmester Bent Dyssemark (V) valgte å utskrive folkeavstemning, og valget av nytt kommunenavn falt på Nordfyns kommune. |
| Faaborg-Midtfyn kommune | Broby kommune, Faaborg kommune, Ringe kommune, Ryslinge kommune, Årslev kommune | |
| Svendborg kommune | Egebjerg kommune, Gudme kommune, Svendborg kommune | |
| Middelfart kommune | Ejby kommune, Middelfart kommune, Nørre Aaby kommune | |
| Kerteminde kommune | Kerteminde kommune, Langeskov kommune, Munkebo kommune | Denne kommune kunne også ha rommet Flødstrup Sogn (Ullerslev kommune), da forlikspartiene krevde folkeavstemning her, men ved 30. mars 2005 stemte sognet med 315 mot 303 stemmer for Nyborg kommune. |
| Ærø kommune | Marstal kommune, Ærøskøbing kommune | Øy-samarbeidsavtale, sammenslåingen skjedde allerede 1. januar 2006. |
| Nyborg kommune | Nyborg kommune, Ullerslev kommune, Ørbæk kommune | Denne kommune kunne ha mistet Flødstrup Sogn (Ullerslev kommune), da forlikspartiene krevde folkeavstemning her, men ved 30. mars 2005 stemte sognet med 315 mot 303 stemmer for Nyborg kommune. |
| Odense kommune | Odense kommune | |
| Langeland kommune | Rudkøbing kommune, Sydlangeland kommune, Tranekær kommune | Øy-samarbeidsavtale |
| Sønderborg kommune | Augustenborg kommune, Broager kommune, Gråsten kommune, Nordborg kommune, Sønderborg kommune, Sundeved kommune, Sydals kommune | |
| Aabenraa kommune | Bov kommune, Lundtoft kommune, Rødekro kommune, Tinglev kommune, Aabenraa kommune | |
| Tønder kommune | Bredebro kommune, Højer kommune, Løgumkloster kommune, Nørre-Rangstrup kommune (undtatt Bevtoft Sogn), Skærbæk kommune, Tønder kommune | Forlikspartiene hadde krevd en avstemning i Bevtoft Sogn, og 12. april 2005 stemte sognet med 55,3 % mot 43,9 % for å gå inn i Haderslev kommune. |
| Kolding kommune | Kolding kommune, Lunderskov kommune, Vamdrup kommune, Vester Nebel Sogn (Egtved kommune), Christiansfeld kommune | Forlikspartiene krevde folkeavstemninger i både Vester Nebel Sogn og Øster Starup Sogn i Egtved kommune, og 19. april 2005 stemte et flertall på 67 % i Vester Nebel for Kolding, mens Øster Starup med et flertall på 61 % valgte Vejle slik også resten av Egtved kommune gjorde. Videre krevde forlikspartiene opprinnelig at det skulle holdes folkeavstemning i Bjerring Sogn, Fjelstrup Sogn og Hjerndrup Sogn (alle i Christiansfeld kommune), men flere sogn ønsket å være med, så oppmannen ble utsendt. Den 4. mai anbefalte han at hele Christiansfeld kommune fikk velge mellom Kolding kommune og Haderslev kommune, og de stemte den 23. mai for Kolding. |
| Haderslev kommune | Gram, Haderslev, Vojens, Bevtoft Sogn (Nørre-Rangstrup kommune) | Opprinnelig krevde forlikspartiene at det skulle holdes folkeavstemning i Bjerring Sogn, Fjelstrup Sogn og Hjerndrup Sogn (alle i Christiansfeld kommune), men flere sogn ønsket å være med, så oppmannen ble utsendt. Den 4. mai anbefalte han at hele Christiansfeld kommune fikk velge mellom Kolding kommune og Haderslev kommune, og de stemte den 23. mai for Kolding. |
| Vejen kommune | Rødding kommune, Brørup kommune, Holsted kommune, Vejen kommune | |
| Billund kommune | Billund kommune, Grindsted kommune | Oppmannen foreslo den 21. april 2005 å holde folkeavstemning i Ringive Sogn og Lindeballe Sogn for å avgjøre om de skulle tilhøre Billund eller Vejle. Forlikspartiene uttalte samtidig at hele Billund lufthavn (som i dag ligger dels i Vejle kommune og dels i Billund kommune) i sin helhet skal ligge i Billund kommune, uansett utfall av folkeavstemningen. Den 23. mai stemte et flertall for å gå inn i Vejle kommune. |
| Varde kommune | Blaabjerg kommune, Blåvandshuk kommune, Helle kommune, Varde kommune, Ølgod kommune | Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Grimstrup Sogn for å avgjøre om sognet skulle slås sammen med Esbjerg kommune i stedet. Avstemningen 12. april 2005 resulterte i at 54,2 % mot 44,7 % av velgerne stemte for Varde. |
| Esbjerg kommune | Bramming kommune, Esbjerg kommune, Ribe kommune | Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Grimstrup Sogn for å avgjøre om sognet skulle slås sammen med Esbjerg kommune i stedet. Avstemningen 12. april 2005 resulterte i at 54,2 % mot 44,7 % av velgerne stemte for Varde. |
| Fanø kommune | Fanø kommune | Øy-samarbeidsavtale med Esbjerg kommune, etter at 65 % av kommunens borgere 28. april 2005 stemte for fortsatt selvstendighet. |
| Vejle kommune | Børkop kommune, Egtved kommune (unntatt Vester Nebel Sogn i Egtved kommune), Give kommune, Jelling kommune, Vejle kommune, Grejs Sogn i Tørring-Uldum kommune | Forlikspartiene krevde folkeavstemninger i både Vester Nebel Sogn og Øster Starup Sogn i Egtved kommune, og 19. april 2005 stemte et flertall på 67 % i Vester Nebel for Kolding, mens Øster Starup med et flertall på 61 % valgte Vejle slik også resten av Egtved kommune gikk inn for. Oppmannen foreslo den 21. april 2005 å holde folkeavstemning i Ringive Sogn og Lindeballe Sogn for å avgjøre om de skulle tilhøre Billund eller Vejle. Forlikspartiene uttalte samtidig at hele Billund lufthavn (som i dag ligger dels i Vejle kommune og dels i Billund kommune) i sin helhet skal ligge i Billund kommune, uansett utfall av folkeavstemningen. Den 23. mai stemte et flertall for å gå inn i Vejle kommune. Endelig ble det 19. april 2005 holdt folkeavstemning i Grejs Sogn i Tørring-Uldum kommune hvor hele 72 % stemte for å gå inn i Vejle kommune i stedet for Hedensted kommune. Folkeavstemningen 23. mai ga flertall for å følge med resten av kommunen til Vejle. |
| Fredericia kommune | Fredericia kommune | |
| Region Midtjylland (1 276 604 innbyggere) (2013)[2] | ||
| Ny kommune | Tidligere | Merknader |
| Horsens kommune | Brædstrup kommune (unntatt Voerladegård Sogn), Gedved kommune, Horsens kommune | Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Sønder Vissing Sogn og Voerladegård Sogn, og 20. april 2005 stemte Voerladegård for Skanderborg kommune med 340 stemmer mot 189, mens Sønder Vissing stemte for Horsens med 368 stemmer mot 171. Folkeavstemning i Klovborg Sogn 24. mai 2005 valgte å følge med resten av Nørre-Snede kommune inn i Ikast-Brande kommune, i stedet for Horsens. |
| Hedensted kommune | Hedensted kommune, Juelsminde kommune, Tørring-Uldum kommune (unntatt Grejs Sogn) | Det ble 19. april 2005 holdt folkeavstemning i Grejs Sogn i Tørring-Uldum kommune hvor hele 72 % stemte for å gå inn i Vejle kommune i stedet for Hedensted kommune. Folkeavstemningen 23. mai ga flertall for å følge med resten av kommunen til Vejle. |
| Ikast-Brande kommune | Nørre-Snede kommune, Brande kommune, Ikast kommune | Oppmannen ble satt til å vurdere denne kommunesammenslåing etter voldsomme protester fra borgergrupper som ønsket å slå Ikast kommune sammen med Herning kommune; 21. april 2005 rapporterede han at problemene med denne løsningen var større enn fordelene. Samme dag foreslo han folkeavstemning i Klovborg Sogn om å la det gå sammen med Horsens kommune i stedet. Avstemningen i Klovborg Sogn 24. mai 2005 ga et flertall for å følge med til Ikast-Brande kommune framfor å gå inn i Horsens. |
| Herning kommune | Aulum-Haderup kommune, Herning kommune, Trehøje kommune, Aaskov kommune | Oppmannen ble satt til å vurdere denne kommunesammenslåing etter voldsomme protester fra borgergrupper som ønsket å slå Ikast kommune sammen med Herning kommune; men 21. april 2005 rapporterede han at problemene med denne løsningen var større enn fordelene. |
| Ringkøbing-Skjern kommune | Egvad kommune, Ringkøbing kommune, Skjern kommune, Videbæk kommune, Holmsland kommune | Holmsland kommune ønsket å forbli selvstendig, men ble likevel slått sammen med nabokommunene, da den ble ansett å være for liten til å fortsette alene. |
| Holstebro kommune | Holstebro kommune, Ulfborg-Vemb kommune, Vinderup kommune | Forlikspartiene krevde avstemning i Mogenstrup i Vinderup kommune, men borgerne valgte Holstebro fremfor Skive. |
| Lemvig kommune | Lemvig kommune, Thyborøn-Harboøre kommune | |
| Struer kommune | Struer kommune, Thyholm kommune | |
| Syddjurs kommune | Ebeltoft kommune, Midtdjurs kommune, Rosenholm kommune, Rønde kommune | |
| Skanderborg kommune | Galten kommune, Hørning kommune, Ry kommune, Skanderborg kommune, Voerladegård Sogn (Brædstrup kommune) | Forlikspartiene krevde folkeavstemning i Sønder Vissing Sogn og Voerladegård Sogn, og 20. april 2005 stemte Voerladegård for Skanderborg kommune med 340 mot 189 stemmer, mens Sønder Vissing stemte for Horsens, med 368 mot 171 stemmer. |
| Silkeborg kommune | Gjern kommune, Silkeborg kommune, Them kommune, Kjellerup kommune | |
| Norddjurs kommune | Grenaa kommune, Nørre Djurs kommune, Rougsø kommune, den østlige del av Sønderhald kommune | |
| Favrskov kommune | Hadsten kommune, Hinnerup kommune, Hammel kommune, Hvorslev kommune, Houlbjerg Sogn, Granslev Sogn og Laurbjerg Sogn (alle tre i Langå kommune) | Opprinnelig ønsket Hadsten, Hinnerup og Hammel ikke å invitere flere med i sammenslåingen, men forlikspartiene sendte oppmannen til området. Han anbefalte avstemning i Hvorslev kommune samt i de tre sydligste sogn i Langå kommune. 19. april 2005 stemte alle disse for å komme med i Favrskov kommune fremfor hnhv Viborg kommune og Randers kommune. |
| Randers kommune | Langå kommune (unntatt de tre sørligste sogn), Nørhald kommune, Purhus kommune, Randers kommune, den vestlige halvdel av Sønderhald kommune, og Havndal]-området i Mariager kommune | Forlikspartiene sendte oppmannen til Hvorslev og Langå, og han anbefalte avstemning i Hvorslev kommune samt i de tre sørligste sogn i Langå kommune. 19. april 2005 stemte alle disse for å komme med i Favrskov kommune fremfor hnhv Viborg kommune og Randers kommune. |
| Odder kommune | Odder kommune | |
| Samsø kommune | Samsø kommune | Øy-samarbeidsavtale |
| Århus kommune | Århus kommune | |
| Viborg kommune | Bjerringbro kommune, Fjends kommune, Karup kommune, Møldrup kommune, Tjele kommune, Viborg kommune | Forlikspartiene krevde avstemning i Vestfjends i Fjends kommune, men her stemte et flertall på knapt 60 % for Viborg. Også i Gedsted i Aalestrup kommune valgte man å følge resten av kommunen i stedet for å gå sammen med Viborg. |
| Skive kommune | Sallingsund kommune, Skive kommune, Spøttrup kommune, Sundsøre kommune | Forlikspartiene krevde avstemning i Mogenstrup i Vinderup kommune og i Vestfjends i Fjends kommune, men ingen av dem valgte å gå inn i Skive kommune. |
| Region Nordjylland (580 886 innbyggere) (2013)[2] | ||
| Ny kommune | Tidligere | Merknader |
| Mariagerfjord kommune | Mariager kommune (unntatt Havndal), Arden kommune, Hadsund kommune, Hobro kommune, Hvilsom Skoledistrikt i Aalestrup kommune) | Forlikspartiene hadde krevd folkeavstemning i Hvilsom Skoledistrikt, og her valgte et flertall på 60 % Mariagerfjord. |
| Thisted kommune | Hanstholm kommune, Thisted kommune, Sydthy kommune | |
| Morsø kommune | Morsø kommune | |
| Vesthimmerlands kommune | Aalestrup kommune (unntatt Hvilsom Skoledistrikt), Farsø kommune, Løgstør kommune, Aars kommune | Forlikspartiene hadde krevd folkeavstemning i Hvilsom og Gedsted skoledistrikter i Aalestrup kommune. I Hvilsom valgte et flertall på 60 % Mariagerfjord. I Gedsted valgte et meget knapt flertall Vesthimmerlands kommune. |
| Jammerbugt kommune | Brovst kommune, Fjerritslev kommune, Pandrup kommune, Aabybro kommune | |
| Brønderslev-Dronninglund kommune | Brønderslev kommune, Dronninglund kommune | |
| Frederikshavn kommune | Frederikshavn kommune, Skagen kommune, Sæby kommune | |
| Aalborg kommune | Hals kommune, Nibe kommune, Sejlflod kommune, Aalborg kommune | |
| Hjørring kommune | Hirtshals kommune, Hjørring kommune, Løkken-Vrå kommune, Sindal kommune | |
| Læsø kommune | Læsø kommune | Øy-samarbeidsavtale |
| Rebild kommune | Nørager kommune, Skørping kommune, Støvring kommune | Oppmannen ble sendt til Nørager kommune og anbefalte avstemning om kommunen skulle gå til Vesthimmerlands kommune i stedet. Denne avstemning fant sted 19. april - og det ble flertall for å gå inn i nye Rebild kommune. |
Referanser
[rediger | rediger kilde]- ^ Mit Danmark
- ^ a b c d e Danmarks Statistik: FOLK1 2013K4 (Besøkt 12. januar 2014)
Eksterne lenker
[rediger | rediger kilde]- «Kommunalreformen i 2007» (på dansk). Økonomi- og Indenrigsministeriet. Arkivert fra originalen 13. august 2018. Besøkt 13. august 2018.
- Om reformen, fra Danmarks Radio