《海盐县百步镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布

　　《海盐县百步镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年12月31日经嘉兴市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，现将规划主要内容公布如下：

　　一、规划范围

　　本次规划范围包括镇域和镇区两个层次。

　　镇域范围：百步镇行政辖区总面积59.24平方千米，包括10个行政村和1个社区居民委员会。

　　镇区范围：总面积12.15平方千米。

　　二、定位与目标

　　落实上位规划要求，百步镇的主体功能定位为城镇化潜力地区，加快城镇建设，推动城乡融合发展。

　　百步镇城镇职能分工为“产居融合型中心镇、时尚家居小镇”。推动集成家居产业转型升级，形**头企业**、大型品牌企业集聚、配套产业齐备的国内一流的集成家居产业智能制造基地；以工业制造为基础，推广工业体验游，优化城镇布局，提升城市公共服务，改善城市生态环境，完善旅游服务配套功能，打造成为生态环境优美、经济活力强劲、社会和谐的品质时尚小镇。

　　三、国土空间开发保护格局

　　规划百步镇域规划构建“一心四片、两轴一廊”的国土空间总体格局。其中：“一心”为百步中心镇区；“四片”包括东部农业旅游特色片、北部现代农业产业片、南部现代农业产业片和西部现代农业产业片；“两轴”指南北向百步大道功能拓展轴与东西向盐湖公路新线交通联系轴；“一廊”指依托殷廊桥港形成的生态景观廊道。

　　四、区域协同发展

　　落实上海大都市圈和杭州都市圈空间协同发展要求，进一步落实虹桥国际开发枢纽南向拓展带发展战略。

　　加强与嘉兴高铁新城、海宁城区等周边区域衔接，携手沈荡镇积极打造融嘉组团，推动重大交通互联互通、现代产业共创共兴、公共服务共建共享、自然生态环境共保共育。

　　五、空间控制线细化落实

　　细化落实三条基本控制线。到2035年，百步镇耕地保有量不低于3.99万亩，其中**基本农田保护面积不低于3.63万亩；陆域生态保护红线面积不低于0.17平方千米；落实城镇开发边界937.99公顷。

　　百步镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

　　六、用途分区和用地布局规划

　　遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。规划百步镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区和战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

　　以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，优化镇域用地布局。

　　七、公共服务设施体系规划

　　坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，规划百步镇构建“1+7”镇村城乡生活圈体系，其中“1”指1个“15分钟社区生活圈”，设置一主一副2个镇级公共服务中心。“7”指7个“15分钟乡村生活圈”。百步镇区“15分钟社区生活圈”进一步细分为若干个“5-10分钟城镇社区生活圈”。

　　八、综合交通体系规划

　　百步镇范围内落实3条高等级航道，其中三级航道2条，为杭平申线（吕冢港、长山河）和嘉于线（长山河）；六级航道1条，为盐硖甲线（百步亭港）；旅游航道1条，为永齐线（大横港）。落实百步码头作业区。

　　规划落实通苏嘉甬高速铁路。

　　保留现状南北向G1522常台高速，保留现状镇域中部设置高速公路出入口。

　　规划“三横三纵”的区域干线公路，“三横”分别为X604南王线，海盐大道、S303盐湖公路新线；“三纵”分别为G524国道、百步大道、X607王店-石泉。高标准推进“四好农村路”建设，提升城乡交通运输一体化水平。

　　百步镇区完善城镇路网体系，形成“主干路-次干路-支路”三级路网系统。

　　九、历史文化保护规划

　　完善历史文化资源名录，发扬百步镇自古传承的重要文化，需要加强保护的历史文化资源包含传统村落、历史建筑、不可移动文物和非物质文化遗产等。

　　十、自然资源保护利用

　　坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。

　　十一、规划传导与数据库建设

　　以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，规划百步镇划分为17个详细规划编制单元，其中城镇单元7个，乡村单元10个。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

　　依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间用地现状图

附图2.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图3.国土空间总体格局规划图

附图4.详细规划编制单元划分图

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