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中国共产党党内法规制定条例(全文)

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中国共产党党内法规制定条例(全文)
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党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。下面是查字典范文网小编整理的,欢迎大家阅读!

中国共产党党内法规制定条例

第一章 总则

第一条 为了规范中国共产党党内法规制定工作,建立健全党内法规制度体系,提高党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

第二条 党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。

党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据。

第三条 党的中央组织制定的党内法规称为中央党内法规。下列事项应当由中央党内法规规定:

(一)党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标;

(二)党的各级组织的产生、组成和职权;

(三)党员义务和权利方面的基本制度;

(四)党的各方面工作的基本制度;

(五)涉及党的重大问题的事项;

(六)其他应当由中央党内法规规定的事项。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规。

第四条 党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。

党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。

准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。

条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。

规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,称为规则、规定、办法、细则。

第五条 党内法规的内容应当用条款形式表述,不同于一般不用条款形式表述的决议、决定、意见、通知等规范性文件。

第六条 制定党内法规在中央统一领导下进行。制定党内法规的日常工作由中央书记处负责。

中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调工作,其所属法规工作机构承办具体事务。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委负责职权范围内的党内法规制定工作,其所属负责法规工作的机构承办具体事务。

第七条 制定党内法规应当遵循下列原则:

(一)从党的事业发展需要和党的建设实际出发;

(二)以党章为根本依据,贯彻党的理论和路线、方针、政策;

(三)遵守党必须在宪法和法律范围内活动的规定;

(四)符合科学执政、民主执政、依法执政的要求;

(五)有利于推进党的建设制度化、规范化、程序化;

(六)坚持民主集中制,充分发扬党内民主,维护党的集中统一;

(七)维护党内法规制度体系的统一性和权威性;

(八)注重简明实用,防止繁琐重复。

第二章 规划与计划

第八条 制定党内法规应当统筹进行,科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划,突出重点、整体推进,逐步构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。

第九条 中央党内法规制定工作五年规划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总,并广泛征求意见后拟订,经中央书记处办公会议讨论,报中央审定。

中央党内法规制定工作年度计划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订,报中央审批。

第十条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议,应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。

第十一条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要,编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。

第十二条 党内法规制定工作规划和计划在执行过程中,可以根据实际情况进行调整。

第三章 起草

第十三条 中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会、中央各部门起草,综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会、中央有关部门起草或者成立专门起草小组起草。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,由其自行组织起草。

第十四条 党内法规草案一般应当包括下列内容:

(一)名称;

(二)制定目的和依据;

(三)适用范围;

(四)具体规范;

(五)解释机关;

(六)施行日期。

第十五条 党内法规应当方向正确,内容明确,逻辑严密,表述准确、规范、简洁,具有可操作性。

第十六条 起草党内法规,应当深入调查研究,全面掌握实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时,调查研究可以吸收相关专家学者参加或者委托专门机构开展。

第十七条 起草党内法规的部门和单位,应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项,同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的,应当在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。

第十八条 起草党内法规,应当与现行党内法规相衔接。对同一事项,如果需要作出与现行党内法规不一致的规定,应当在草案中作出废止或者如何适用现行党内法规的规定,并在报送草案时说明情况和理由。

第十九条 党内法规草案形成后,应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定,必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案,应当充分听取群众意见。

征求意见可以采取书面形式,也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

第二十条 起草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案,应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定党内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

第四章 审批与发布

第二十一条 审议批准机关收到党内法规草案后,交由所属负责法规工作的机构进行审核。主要审核以下内容:

(一)是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触;

(二)是否同宪法和法律不一致;

(三)是否同上位党内法规相抵触;

(四)是否与其他同位党内法规对同一事项的规定相冲突;

(五)是否就涉及的重大政策措施与相关部门和单位协商;

(六)是否符合制定权限和程序。

对存在问题的党内法规草案,审核机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见,审核机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。

第二十二条 党内法规的审议批准,按照下列职权进行:

(一)涉及党的中央组织、中央纪律检查委员会产生、组成和职权的党内法规,以及涉及党的重大问题的党内法规,由党的全国代表大会审议批准;

(二)涉及党的地方组织和基层组织产生、组成和职权的党内法规,涉及党员义务和权利方面基本制度的党内法规,以及涉及党的各方面工作基本制度的党内法规,由党的中央委员会全体会议、中央政治局会议或者中央政治局常务委员会会议审议批准;

(三)应当由中央发布的其他党内法规,根据情况由中央政治局常务委员会会议审议批准,或者按规定程序报送批准;

(四)中央纪律检查委员会、中央各部门发布的党内法规,由中央纪律检查委员会、中央各部门审议批准;

(五)省、自治区、直辖市党委发布的党内法规,由省、自治区、直辖市党委审议批准。

第二十三条 经审议批准的党内法规草案,由负责法规工作的机构核文后按规定程序报请发布。

党内法规一般采用中共中央文件、中共中央办公厅文件、中央纪律检查委员会文件、中央各部门文件和省、自治区、直辖市党委文件、党委办公厅文件的形式发布。

党内法规经批准后一般应当公开发布。

第二十四条 实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规,可先试行,在实践中完善后重新发布。

第五章 适用与解释

第二十五条 党章在党内法规中具有最高效力,其他任何党内法规都不得同党章相抵触。

中央党内法规的效力高于中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规的效力。

省、自治区、直辖市党委制定的党内法规不得同中央纪律检查委员会、中央各部门制定的党内法规相抵触。

第二十六条 同一机关制定的党内法规,一般规定与特别规定不一致的,适用特别规定;旧的规定与新的规定不一致的,适用新的规定。

第二十七条 中央纪律检查委员会、中央各部门制定的党内法规对同一事项的规定不一致的,提请中央处理。

第二十八条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委发布的党内法规有下列情形之一的,由中央责令改正或者予以撤销:

(一)同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触的;

(二)同宪法和法律不一致的;

(三)同中央党内法规相抵触的。

第二十九条 中央党内法规解释工作,由其规定的解释机关负责。本条例施行前发布的中央党内法规,未明确规定解释机关的,由中央办公厅请示中央后承办。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规由其自行解释。

党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

第六章 备案、清理与评估

第三十条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起30日内报送中央备案,备案工作由中央办公厅承办。具体备案办法由中央办公厅另行规定。

第三十一条 党内法规制定机关应当适时对党内法规进行清理,并根据清理情况及时对相关党内法规作出修改、废止等相应处理。

第三十二条 党内法规制定机关、起草部门和单位可以根据职权对党内法规执行情况、实施效果开展评估。

第七章 附则

第三十三条 党内法规的修改、废止,适用本条例。

党章的修改适用党章的规定。

第三十四条 中央军事委员会及其总政治部依照本条例的基本精神制定军队党内法规。

第三十五条 本条例由中央办公厅负责解释。

第三十六条 本条例自发布之日起施行。1990年7月31日中共中央印发的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》同时废止。

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一、监督工作的含义 中国共产党党内监督条列主要讲“谁来监督、监督谁、监督什么、如何监督”几个问题。下面结合我个人学习体会讲五个问题,供大家学习参考。 监督是指对权力运行的制约和监督。具体说.........
《中国共产党问责条例》学习资料:制度的生命在于执行
发布时间:2023-01-29
全面从严治党,加强制度建设是治本,紧抓制度执行是关键。《中国共产党问责条例》进一步规范和强化了党的问责工作,为落实党组织管党治党政治责任、督促党员干部践行忠诚干净担当提供了制度遵循和党纪依据。结.........
2017党员干部学习中国共产党员问责条例心得体会
发布时间:2023-08-06
《中国共产党问责条例》是全面从严治党的重要制度,下面是小编收集整理好的2017党员干部学习中国共产党员问责条例心得体会,我们一起来看看吧!2017党员干部学习中国共产党员问责条例心得体会【一】8月9日下午,市委中心组集中学习了《中国共产党问责条例》。市委书记岳普煜主持学习。市领导刘予强、雷健坤、王文英、乔成家、黄翠莲、赵建民、张建平、陈小洪、李新春参加了学习。会上,市纪委负责人宣读了《问责条例》原.........
学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会
发布时间:2024-03-25
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署,坚持党内监督和群众监督相结合,巡视所取得的成绩大家有目共睹。实践证明,巡视工作是治标之举,也是治本之策,必须在坚持中深化、在深化中坚持,发挥标本兼治作用。法与时转则治。2017年8月,《中国共产党巡视工作条例》的实施,是巡视制度建设的重要里程碑,对推进巡视工作健康发展发挥了重.........
《中国共产党问责条例》解读:利治党之器,善担当之事
发布时间:2023-05-19
工欲善其事,必先利其器。继《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后,日前中共中央又新铸了一件全面从严治党的利器——《中国共产党问责条例》。这次“利”的是治党之器,要“善”的则是.........
组织学习《中国共产党党员权利保障条例》情况汇报
发布时间:2023-08-05
县纪委、县委组织部、宣传部:按照x纪发[2005]0x号文件要求,我局党支部把学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容,于2005年4月7日下午组织全体党员召开了专题学习.........
学习《中国共产党党员教育管理工作条例》心得体会
发布时间:2024-03-19
《中国共产党党员教育管理工作条例》是为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党员教育管理工作,提高党员队伍建设质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性,......
中国共产党基层组织选举工作暂行条例
发布时间:2023-01-22
第一章 总 则 第一条 为健全党的民主集中制,完善党内选举制度,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 第二条 本条例所称的党的基层组织,是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、.........
学习贯彻《中国共产党工作机关条例》有感
发布时间:2023-02-06
党的工作机关条例,是党的十八大以来中央继党组工作条例、地方党委工作条例后,第一个就具体工作部门的规范条例,是在二级层面加强党的建设首次制度部署,意义重大。以下是查字典范文网整理的学习贯彻《中国共产.........
公安民警学习中国共产党政法工作条例心得体会2022
发布时间:2023-08-05
《中国共产党政法工作条例》作为我们党建党以来关于政法工作的第一部党内法规,在政法事业发展史上具有里程碑意义。下面小编在这里为大家精心整理了几篇公安民警学习中国共......
两学一做学习资料:《中国共产党问责条例》
发布时间:2023-02-04
第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯.........
2022《中国共产党党员权利保障条例》学习心得体会最新范文
发布时间:2023-03-01
《中国共产党党员权利保障条例》是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导党员权利保障工作的重要成果,是我们党在保障党员权利方面的重要的党内法规。下面小编为大家整......
2017关于中国共产党党费收缴使用和管理规定
发布时间:2023-08-09
党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。按时交纳党费,是共产党员必须具备的一个起码条件,是党员对党应尽的义务,是党员关心党的事业的具体表现。下面是查字典范文网小编整理的2017关于.........
中国共产党党员应具备的基本条件
发布时间:2023-08-05
党员的基本条件是指党员应是什么样的人。党章第二条规定:"中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。""中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。""中.........
2022贯彻落实中国共产党党员权利保障条例心得精选
发布时间:2023-08-06
各级党组织要加强对《中国共产党党员权利保障条例》贯彻执行情况的监督检查,作为巡视巡察内容,推动《中国共产党党员权利保障条例》各项规定落到实处。下面小编为大家整理......
关于《中国共产党问责条例》的学习体会欣赏
发布时间:2024-03-25
本文为大家介绍了关于《中国共产党问责条例》的学习体会欣赏,希望内容对您有所启示和帮助。更多精彩内容更新尽在查字典范文网,敬请期待。.........
中国共产党组织工作条例心得与感悟4篇
发布时间:2024-03-23
《条例》是党中央为了贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进党的组织工作科学化、制度化和规范化,提高党的组织......
2016中国共产党巡视工作条例学习心得体会
发布时间:2023-05-12
新修订的《巡视条例》充分吸纳了党的十八大以来巡视工作实践的创新成果,对机构设置、工作职责、对象范围、方式方法、工作权限、纪检工作的要求都做了规范,为巡视工作提供了可依之法、可循之规。 巡视工作.........
学习《中国共产党问责条例》的意义体会精选
发布时间:2023-04-15
本文为大家介绍了学习《中国共产党问责条例》的意义体会精选,希望内容对您有所启示和帮助。更多精彩内容更新尽在查字典范文网,敬请期待。.........
2022中国共产党党员权利保障条例心得体会 学习党员权利保障条例心得体会范文5篇
发布时间:2023-08-05
生命力顽强的种子,从不对瘠土唱诅咒的歌。盛年不重来,一日难再晨。及时当勉励,岁月不待人。下面查字典小编为大家精心整理了2022中国共产党党员权利保障条例心得体会......
中国共产党入党誓词
发布时间:2012-03-30
我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。......
中国共产党入党誓词
发布时间:2012-04-27
  中国共产党的入党誓词共分为5个时期——  红军时期:严守秘密,服从纪律,牺牲个人,阶级斗争,努力革命,永不叛党。  抗日战争时.........
中国*党党内监督条例出台引发的思考
发布时间:2023-02-08
中国*党在风雨中走过了83周年。83年来,谱写了辉煌历史,领导中国人民推翻“三座大山”,抗击帝国主义列强的侵略,保卫祖国领土的完整,捍卫了华夏儿女的尊严;开创了有中国特色的社会主义性质的中华人民共和国。.........
中国共产党党员代表大会选举办法 党建党委
发布时间:2023-08-25
中国共产党党员代表大会选举办法 中国共产党××镇第×次党员代表大会选举办法(草案) 一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关规.........
《中国共产党党员网络行为规定》学习体会优秀4篇
发布时间:2024-04-07
自律是植根党员内心种子,只有不断浇灌和修建,才能结出坚实的党性果实,在将纷繁的诱惑的面前,毫不动摇,在外界的干扰面前,党员要将先锋模范树立起来。以下是小编为大家......
学习《中国共产党支部工作条例》心得体会5篇
发布时间:2024-04-12
学习《中国共产党支部工作条例》心得体会中国共产党中央政治局9月21日召开会议,审议《中国共产党支部工作条例(试行)》,中国共产党中央总书记习近平主持会议。会议指出,党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。《条例》的制定和实施是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,为新时代.........
学习贯彻《中国共产党支部工作条例》心得体会
发布时间:2023-08-06
支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元,也是党组织生命系统中的细胞,因此加强党支部的建设,是为了进一步把全面从严治党落到实处。通过学习《支部工作条例》,为进一步提升党支部的凝聚力,建好建强基层党支部奠定了坚实的基础。作为广东储备物资管理局八三〇处一名党支部书记,结合我自己的工作实际,谈三点认识和体会。一、抓学习,做到融会贯通。《中国共产党支部工作条例(试行)》印发后,积极组织党员干部宣传学习.........
中国共产党统一战线工作条例心得体会3篇
发布时间:2024-04-04
学习没有休止符,贯彻只有进行时,新形势下,统战工作面临着历史机遇,担负着重大责任。下面是小编整理的关于中国共产党统一战线工作条例心得体会的内容,供大家参考阅读,......
中国共产党党员代表大会选举办法
发布时间:2023-08-04
中国共产党党员代表大会选举办法 中国共产党××镇第×次党员代表大会选举办法(草案) 一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关规定,制定本选举办法。 二、中.........
学习中国共产党统一战线工作条例心得体会
发布时间:2023-08-06
中国共产党十八大以来,以习近平同志为总书记的中国共产党中央将统一战线工作提升到新的高度,先后召开中央统战工作会议,发表重要讲话,出台中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》),深刻.........
学习中国共产党支部工作条例(试行)心得体会
发布时间:2023-02-05
近日,作为一名党员干部,我深入系统地学习了《条例》,深刻认识到党支部建设的重大意义。中国共产党支部工作条例是为了规范党支部,因为它是党的基础组织,必须要明确工作准则,给群众发挥带头作用,发挥支部主体作用。党支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元,在直接管理服务党员上有着不可替代的作用,必须坚持打牢基础,坚持规范组织活动,才能够使党支部的主体作用充分发挥。坚持把“带”的作用示范在支部。上级党委.........
学习《中国共产党地方委员会工作条例》讲话稿
发布时间:2023-04-30
学习《中国共产党地方委员会工作条例》讲话稿:《条例》为地方党委工作注入活力 近日,中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行.........
浅谈对《中国共产党工作机关条例(试行)》的认识
发布时间:2024-03-23
《中国共产党工作机关条例(试行)》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规,是继党组工作条例、地方党委工作条例之后,加强党的组织制度建设的又一重要成果,对于夯实党执政治国的组织制度基础,.........
《中国共产党机关条例试行》心得体会范本精选
发布时间:2023-06-16
2017年4月12日,中共中央印发了《中国共产党工作机关条例(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。以下是查字典范文网整理的《中国共产党机关条例试行》心得体会范本,欢迎阅读参考。《中国共产党机.........
浅谈如何理解《中国共产党工作机关条例(试行)》
发布时间:2023-08-06
《中国共产党工作机关条例(试行)》(简称《条例》)的施行,对进一步加强和规范党的工作机关工作具有重要意义,也将为坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党委决策部署,确保政令畅通提供坚强有力的制度保障。.........
中国共产党问责条例最新心得体会(整合2篇)
发布时间:2023-08-04
继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后,中央又印发了《中国共产党问责条例》。这是中央全面从严治党的又一制度创新,充分表明了严格问责、严肃追责绝不是一句空话。以下是关于中国共产.........
《中国共产党工作机关条例》要点解读心得体会
发布时间:2024-04-06
中共中央日前印发了《中国共产党工作机关条例(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。以下是查字典范文网整理的《中国共产党工作机关条例》要点解读心得体会,欢迎参考阅读。《中国共产党工作机关.........
《中国共产党问责条例》知识测试题及答案汇总
发布时间:2023-08-04
《中国共产党问责条例》是为坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章......
关于共产党党章党规的学习思想汇报例文参考
发布时间:2023-07-22
下面为大家准备了关于共产党党章党规的学习思想汇报例文参考,希望内容能够满足大家的阅读需求,更多精彩内容尽在查字典范文网,敬请期待。.........
学习《中国共产党地方委员会工作条例》心得体会
发布时间:2023-08-04
学习《中国共产党地方委员会工作条例》心得体会 近日,中国共产党中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。新修订的《条例》紧扣党的.........
新修订《中国共产党巡视工作条例》学习心得体会
发布时间:2023-08-07
"以天下之目视则无不见也,以天下之耳听则无不闻也。"巡视,是《党章》赋予的重要职责,是推进全面从严治党的重要"利器"和"耳目".要深入学习贯彻新修改的巡视工作条例,坚定不移深化政治巡察,推动全区政治生态风清气正。一是坚持学深悟透,对标中央提高政治站位。学习贯彻《条例》,首先要对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,对标中央巡视工作要求,深刻认识、全面把握《条例》的实质内涵,牢牢把握政治巡察定位.........

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