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Impuesto PAIS

impuesto de Argentina

El Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS) es un impuesto de emergencia creado por el Estado argentino para gravar la compra de divisas extranjeras.[1]

Historia

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Antecedentes

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Durante 2012 en el mes de octubre se dispuso, mediante la resolución general 3378 de la AFIP, una percepción del 15% sobre el total del monto del consumo que se realizara en el exterior con tarjetas de crédito a cuenta de Ganancias y Bienes Personales, tributos que se pagan una vez al año, extendiendo lo al 20 por ciento en marzo.[2]​ Extendiéndose en 2013 a la compra de divisas extranjeras y alcanzando la medida para compras online por servicios extranjeros, compra de pasajes y paquetes turísticos al exterior, ya sea en pesos u otra divisa,[3]​ aunque el 27 de enero de 2014 se autoriza la compra limitada de dólares con fines de ahorro, con ciertas condiciones, con una retención del 20% (también a cuenta de ganancias).

El 17 de diciembre de 2015, se deja sin efecto estas retenciones hasta un límite de 2 millones de dólares, mediante la Resolución General 3.819 de la AFIP.[4]​ En 2019, a raíz una fuerte devaluación (35% en solo una jornada cambiaria, teniendo en cuenta que hubo un sábado y domingo de por medio) se resuelve restringir la compra de moneda extranjera a U$S 10.000, y días antes de las elecciones generales, a fin de evitar una posible disparada se endurece aún más la restricción de compra a U$S 200 para la compra online y a U$S 100 para la compra en efectivo.[5]

Creación del Impuesto PAIS

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Una semana después de asumir, el presidente Alberto Fernández y su ministro de Economía Martín Guzmán presentaron el proyecto de ley de "solidaridad social" y reactivación productiva en el marco de la emergencia pública.[6]​ El proyecto fue aprobado por el Congreso argentino y convertido en ley el 21 de diciembre de 2019 bajo el número 27541.[7]​ Entre sus disposiciones establece el impuesto PAIS, y actualiza el de Bienes Personales y las retenciones a las exportaciones.[8]

El impuesto PAIS, que se aplica sobre la compra de moneda extranjera, fue reglamentado a través del decreto 99/2019 y de la Resolución 4659 de la AFIP.[9]

El 12 de diciembre de 2023 el Gobierno de Javier Milei anunció un aumento del Impuesto PAIS sobre las importaciones. Se extendió el impuesto PAÍS aún más alcanzando a dividendos y el BOPREAL mediante un decreto. Tambien se aplicó una extensión del impuesto PAIS a la compra de dólares destinados a giros de utilidades y dividendos, así como a las inversiones generadas por no residentes.[10]​ Con la devaluación de diciembre de 2023, la percepción del impuesto creció respecto a años anteriores. Para el primer semestre, el impuesto PAIS creció 250% en términos reales, desde diciembre de 2023, cuando se devaluó, amplió la base imponible y se incrementaron las alícuotas.[11]

Próxima eliminación

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Tras la aprobación de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, el gobierno argentino prometió reducirlo en septiembre a los niveles previos (ya cumplido), para luego ser finalmente eliminado a finales de diciembre, ya que es la fecha de vencimiento original del impuesto.[12][13]

Características

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En el capítulo VI de la ley 27541 se establecen las características generales del tributo:[14]

  • Vigencia: cinco (5) períodos fiscales a partir de la promulgación de la ley
  • Hecho imponible: compra de billetes y divisas en moneda extranjera. Esto incluye la adquisición de bienes y servicios en el exterior.
  • Sujetos pasibles: personas físicas y jurídicas residentes en el país
  • Excepciones: gastos en salud, compra de medicamentos, adquisición de libros, utilización de plataformas educativas, gastos asociados a proyectos de investigación científica y a la protección civil de la población
  • Alícuota general: 30%
  • Alícuota para servicios digitales: 8%[15]

Destino de la recaudación

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Según la ley 27541 lo recaudado por el impuesto PAIS se distribuirá de la siguiente manera:[14][16]

  1. Financiamiento de la ANSES y el INSSJP: 70%
  2. Financiamiento de obras de vivienda social, infraestructura económica y fomento del turismo: 30%

Véase también

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Referencias

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  1. AFIP. «Definición - Características - Impuesto PAIS | AFIP». www.afip.gob.ar. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  2. «La AFIP comenzó a aplicar el recargo de 15% sobre las compras en el exterior». 
  3. «La AFIP aumentó el recargo por gastos en el exterior al 35% y lo extendió a la compra de dólares». 
  4. «Qué dice la resolución de Afip que pone fin al cepo cambiario». 
  5. «Cepo. Endurecen el cepo cambiario y sólo se podrán comprar US$200 mensuales». www.lanacion.com.ar. 27 de octubre de 2019. Consultado el 2 de septiembre de 2020. 
  6. «Qué es el impuesto PAIS y quiénes tendrán que pagarlo - TN.com.ar». Todo Noticias. 17 de diciembre de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  7. «El Senado aprobó y convirtió en ley el proyecto de Solidaridad Social y Reactivación Productiva». www.telam.com.ar. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  8. «Los puntos más salientes de la ley de Solidaridad». www.ambito.com. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  9. «Punto por punto, cómo y cuándo se aplica el impuesto PAIS». El Cronista. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  10. https://www.eldestapeweb.com/economia/impuesto-pais/pese-a-sus-promesas-milei-extendio-el-impuesto-pais-20245610280
  11. https://www.baenegocios.com/economia/Los-tres-impuestos-que-explican-por-que-sube-la-recaudacion-20240609-0008.html
  12. https://www.perfil.com/noticias/economia/tras-la-aprobacion-de-la-ley-bases-javier-milei-confirmo-la-baja-del-impuesto-pais-y-le-puso-fecha.phtml
  13. «Chau Impuesto PAIS: el Gobierno confirmó la fecha exacta en la que Milei lo eliminará». El Cronista. 4 de julio de 2024. 
  14. a b «Ley 27541 de solidaridad y reactivación productiva en el marco de la emergencia pública». Boletín Oficial. 23 de diciembre de 2019. 
  15. «Los servicios digitales como Netflix y Spotify pagarán sólo 8% del “impuesto solidario”». Infobae. 28 de diciembre de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  16. «Impuesto PAIS. A qué se destinará lo recaudado por el recargo del 30% al dólar». www.lanacion.com.ar. 27 de febrero de 2020. Consultado el 4 de marzo de 2020.