Donald Trumpilla on toisella kaudella paljon paremmat mahdollisuudet kovien lupaustensa ja uhkaustensa toteuttamiseen kuin aiemmin.
Aikaisemmin impulsiivista Trumpia kahlitsivat monet tahot. Nyt on toisin.
1. Republikaanipuolue on Trumpin hallinnassa
Trumpin ote puolueesta on nyt rautainen. Republikaanit eivät uskalla nousta presidenttiä vastaan.
Vuonna 2015 Trumpin tavoitellessa ensi kertaa presidenttiehdokkuutta, hän oli täysin ulkopuolinen. Kun hän seuraavana vuonna varsin yllättäen voitti presidentinvaalit, hänellä ei ollut juurikaan otetta republikaanipuolueesta.
Hänellä oli suuria vaikeuksia rekrytoida hallintoonsa väkeä, sillä osa raskaan sarjan republikaaneista suorastaan pelkäsi leimautumista Trumpin hallinnossa.
Nyt tilanne on aivan toinen.
Lukuisat Trumpia vastustaneet republikaanit ovat joko luopuneet politiikasta tai hävinneet vaaleissa.
Republikaanipuolue on vajaassa kymmenessä vuodessa muuttunut täysin. Se ei edusta enää perinteistä konservatiivisuutta, vaan trumpilaista populismia.
Useimmat republikaanit tietävät, että Trumpin suututtaminen tietäisi oman poliittisen uran loppua.
2. Suunnitelmat ja henkilöstö ovat valmiina
Trumpin tavoitteena on keskittää liittovaltio tukevasti presidentin määräysvallan alle. Suunnitelmia on tehty vuosia.
Ensimmäisellä kaudella Trumpilla ei ollut kovin tarkkoja suunnitelmia siitä, mitä hän vallallaan tekisi ja keitä hän hallintoonsa nimittäisi.
Nyt ohjelmaa on valmisteltu vuosia.
Keskeinen suunnitelmien laatija on Heritage Foundation, josta on tullut vahva trumpilaisen aatteen linnake. Se on vanha ja erittäin vaikutusvaltainen republikaanien hallinnoima ajatushautomo, mutta nyt se on siivottu perinteisen reaganilaisen republikanismin edustajista.
Heritage Foundationin pääjohtaja Kevin D. Robertsin sanoi vuosi sitten New York Timesissa pitävänsä ajatushautomon päätehtävänä ”trumpismin institutionalisointia”.
Ajatushautomo julkaisi jo pari vuotta sitten Project 2025 -raportin, joka on käytännössä hyvin yksityiskohtainen suunnitelma Trumpin valtaannousun varalta. Sen ytimessä on nimenomaan presidentin vallan kasvattaminen.
Kun raportista nousi viime kesänä kohu, Trump ilmoitti, ettei hanke ole hänen eikä edusta häntä.
Käytännössä näyttää kuitenkin siltä, että Trumpin hallinto aikoo toteuttaa monia sen ydinkohtia.
Project 2025 tarjoaa konkreettisen suunnitelman siitä, miten koko liittovaltion koneisto saataisiin mahdollisimman suoraan presidentin määräysvallan alle.
Raportissa on muun muassa presidentin valtaa virastoihin käsittelevä luku. Osion kirjoittaja Russ Vought on itse nousemassa Trumpin koneistossa tärkeäksi budjetti- ja hallintojohtajaksi.
Suunnitelman ydin on eliminoida virkamiesten ja virastojen itsenäisyys mahdollisimman pitkälle.
Ja juuri sitä Trump on vuosien ajan värikkäin sanankääntein lupaillut.
Trumpin ensimmäisellä kaudella amerikkalaiset demokraattiset instituutiot natisivat mutta kestivät. Toisella kaudella voi olla toisin.
3. Jarrumiehiä ei suvaita
Ehdoton lojaalisuus Trumpia kohtaan on tärkeämpää kuin mikään muu valintakriteeri.
Monet Trumpin ensimmäisen kauden keskeiset viranhaltijat ovat todenneet jälkikäteen, että he katsoivat velvollisuudekseen estää presidenttiä toteuttamasta radikaaleimpia päähänpistojaan.
Esimerkiksi Trumpin oikeusministerit puuttuivat laittomina pitämiinsä päätöksiin ja turvallisuuspoliittiset neuvonantajat pyrkivät hillitsemään Trumpin Nato-kantoja.
Nyt sellaisia ihmisiä ei hallintoon päästetä, eri lähteet ja Trumpin tiimin jäsenet ovat kertoneet jo pitkään.
Jo vuonna 2023 Trumpin luottomiehiin kuuluva Stephen Miller sai tehtäväkseen etsiä ehdottoman lojaaleja lakimiehiä tulevaan hallintoon. Äärimmäisen kovan siirtolaispolitiikan kannattajana tunnettu Miller on nousemassa Valkoisen talon varakansliapäälliköksi.
Valkoisen talon varsinaiseksi kansliapäälliköksi ja koko Trumpin virkakoneiston johtajaksi on nousemassa Trumpin vaalikampanjan päällikkö Susie Wiles.
Tavoitteena on, että 2000 hallinnon keskeistä viranhaltijaa olisi nimitetty jo Trumpin virkaanastujaispäivänä, Wiles kertoi New York Timesin haastattelussa.
Trumpin ensimmäisellä kaudella vuonna 2017 vastaava luku oli 25 henkilöä.
Keskeisten virkamiesten vaihtaminen uuden presidentin myötä on pitkä perinne Yhdysvalloissa. Mutta Trump aikoo viedä tämä äärimmilleen. Tavoite on vaihtaa ainakin 11 000 virkamiestä.
Project 2025 on tahollaan pyrkinyt keräämään jopa kymmenien tuhansien sopivien henkilöiden datapankkia. Rekrytoinnissa käytössä oleva kyselylomake osoittaa, että tavoite on valita virkoihin vannoutuneita trumpilaisia eikä perinteisiä reaganilaisia konservatiiveja.
Trump on itse sanonut jo pari vuotta sitten, että aikoo toteuttaa uudistuksen, joka mahdollistaa sen, että jokainen virkamies on Yhdysvaltain presidentin erotettavissa.
Trump on leimannut monet entisen hallintonsa avainministerit pettureiksi.
Erityisen vihan kohteena ovat muuan muassa entinen oikeusministeri William Barr ja entinen ulkoministeri Mike Pompeo.
Trumpin uuden hallinnon valmistelutiimi suhtautuu hyvin epäluuloisesti kaikkiin virkahenkilöihin, joilla on jonkinlainen henkilösuhde näihin entisiin ministereihin, New York Times kertoi viime viikolla.
Lehden mukaan lakimies William Levi joutui viime viikolla hakemaan tukea jopa Yhdysvaltain korkeimman oikeuden tuomari Samuel Alitolta todistaakseen olevansa luotettava. Levin synti oli työskentely Trumpin oman, entisen oikeusministerin virkakunnassa.
Tällä viikolla Trumpin tiimi on alkanut selvittää Yhdysvaltain kansallisen turvallisuusneuvoston pitkäaikaisten virkamiesten poliittista suuntautumista.
4. Korkeimman oikeuden mandaatti
Trump aikoo määrätä oikeusviranomaiset jahtamaan vastustajiaan.
Trumpin ensimmäisellä kaudella tuomioistuimet asettivat usein rajoituksia esimerkiksi hänen siirtolaisia koskeviin määräyksiinsä.
Niin voi käydä tälläkin kertaa, mutta nyt Trumpilla on kädessään todellinen jokerikortti.
Republikaanien nimittämillä tuomareilla on 6-3 enemmistö Yhdysvaltain korkeimmassa oikeudessa.
Ja viime kesänä korkein oikeus päätti konservatiivien äänin, että presidentti nauttii täyttä syytesuojaa presidenttikaudellaan virkatehtävistä tekemistään päätöksistä.
Se ratkaisu vei pohjaa pois Trumpia vastaan nostetuilta oikeusjutuilta. Se mahdollistaa myös sen, että ainakaan rikosoikeudelliseen vastuuseen Trump tuskin joutuu, teki hän virassaan melkein mitä tahansa.
Yhdysvalloissa oikeusministeriön ja sen alaisen liittovaltion poliisin FBI:n poliittista riippumattomuutta on pidetty erittäin tärkeänä.
Trump katsoo, että koska häntä vastaan nostettiin syytteitä virkakauden jälkeen, hänellä on oikeus kääntää oikeusviranomaiset jahtaamaan omia poliittisia vastustajiaan.
Trump on puhunut avoimesti jopa kostosta.
FBI:n pääjohtajaksi Trump on nousemassa salaliittoteorioita viljellyt Kash Patel. Patel sanoi joulukuussa 2023 Steve Bannonin haastattelussa näin:
– Me tulemme etsimään salaliittolaiset, emme ainoastaan hallinnosta, vaan myös mediasta.
Vuonna 2023 Patel julkaisi kirjan Government Gangsters, joka sisältää pitkän listan näitä ”vihollisia”.
Oikeusministeriksi todennäköisesti nouseva Pam Bondi kiisti tällä viikolla senaatin kuulemisessa, että tällaisia listoja alettaisiin soveltaa. Mutta aiemmin hän on sanonut, että ”syyttäjiä tullaan syyttämään”.
Oikeusistuimet voivat edelleen yrittää tulpata Trumpin laittomina pitämiään päätöksiä, mutta se vaatii yksittäiseltä tuomarilta nykytilanteessa kovaa luonnetta.
5. Trump ei ole enää ehdolla vaaleissa
Trump voi tehdä myös epäsuosittuja päätöksiä pelkäämättä seurauksia.
Ensimmäisellä kaudella Trump arvioi lähes kaikkia tekemiään päätöksiä sen perusteella, miten ne vaikuttavat hänen uudelleenvalintaansa.
Trump ei voi asettua ehdolle kolmannelle kaudelle, sillä perustuslaki kieltää sen yksiselitteisesti.
Trump on myös ulkopoliittisesti nyt kokeneempi. Vuonna 2019 tv-kameralle tallentui, kuinka joukko maailman johtajia naureskeli Trumpille Naton huippukokouksessa.
Nyt Euroopassa ei naureskella Trumpille edes selän takana, vaan ilmapiiriä hallitsee pelko esimerkiksi tulleista ja Naton tulevaisuudesta.
Lähteet: WP, NYTimes, Reuters, AP, ABCNews, Axios, Guardian, Newsweek.