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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉，为了给民营企业发展提供法治保障，司法部近日发布意见指出，要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎研究、妥善处理，不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预。
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　　据了解，此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面，提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
　　确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到，意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题，做了明确规定。
　　意见指出，要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，确立民营企业“法无禁止即可准入”原则，加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位，全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
同时，金砖国家自身经济发展面临挑战。如何提振国际贸易与投资，推动世界经济稳步增长，是金砖国家工商界共同关心的话题。谈及金砖国家如何推动贸易与投资合作时，王玉普提出三点建议。一要坚定信心、积极挖掘潜力。“从这几年情况来看，金砖国家市场潜力很大，十年来，金砖国家GDP增长速度、投资贸易总量增长都很快，特别是对世界经济增长的贡献超过50%。这充分说明金砖市场潜力是巨大的，所以在贸易全球化受到挑战时，金砖国家一定要看到发展潜力和发展机遇，真正打造贸易和发展共同体。
　　此外，意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金，有效缓解民营企业融资难融资贵，实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设，确保政府守约践诺，防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
　　对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，意见称要全面清理，在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
　　意见要求要进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为民营企业发展提供平等法治保障。
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为此，《意见》要求，南京市将严格项目准入门槛。今后，一律不批新的化工园区，化工园区外不再布局化工生产企业，对现有化工生产企业实施"四个一批"专项行动，全面清理违法违规、生产工艺和装备落后、产出效率不高、安全和环保存在隐患，以及不符合产业布局及城市功能定 位等的化工企业。除此之外，意见指出，将优化调整化工产业结构。加快发展新材料产业，打造新材料产业基地，培育和推广化学工业节能环保技术。淘汰落后产能，对安全生产、环保、能耗达不到标准、生产不合格产品、违规保留的淘汰类产能，依法依规有序退出。
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