1. 采购说明

本项目为**省**市**县垃圾污水处理PPP项目采购，按PPP相关文件精神，****政府授权****为本项目 PPP 实施机构，由中标****公司，项目公司负责项目的投融资、勘察、设计、建设、运营维护、移交等工作。

****受****委托，为本 PPP 项目采购代理机构，根据《****政府采购法》和《政府和****政府采购管理办法》等相关法律、法规以及省、市规范性文件的规定，按照公开、公平、公正的原则，对已批复核准的**省**市**县垃圾污水处理PPP社会资本方采购项目进行资格预审，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。

2. 项目概况与采购范围

2.1、项目名称：**省**市**县垃圾污水处理PPP项目

（项目编号： ****）

2.2、项目地点：**县

2.3、项目概况：

2.3.1项目总投资规模

根据****委员会批复通过的可行性研究报告，本项目总投资101992.86万元。其中：建筑安装工程费用84157.95万元，工程建设其他费用6849.54万元，预备费4550.37万元，建设期利息为6435万元。

各子项目的建设投资金额为：其中，污水处理项目投资81706.16万元，垃圾处理项目投资13851.70万元，建设期利息6435万元。

表1-1项目投资估算汇总表（单位：万元）

2.3.2项目建设内容及建设规模

本项目分为污水处理与垃圾处理两大子项目，具体分别为：

2.3.2.1 污水处理

本项目包括**雨污水管网修复工程项目、****雨污水管网及配套工程项目、乡镇污水处理项目三部分。其中：

（1）**雨污水管网修复工程项目：修复工程包括污水管网1.13528km，雨水管网3.51512km；

（2）****雨污水管网及配套工程项目：本项目** d600-d1500雨水管网总长16.104km，其中3000x2000箱涵0.35km，污水管网方面** DN200~DN800 污水管网总长110.396km，10000m3雨水调蓄池一座，5.0m3/s、3.0m3/s、2.0m3/s 排涝泵站各一座，还包括下凹式绿地、****广场，开展河道整治，其中河道治理5.2km，发电站排水渠治理3.4km，同步建设城市排水信息化与管理系统；

（3）乡镇污水处理项目：**县十一个乡镇，26个自然村农村生活污水收集管网、主管网、终端处理设施建设和人工湿地建设。**污水管网 DN100~DN400总长32.476KM，19个终端处理设施建设，7片人工湿地建设，总湿地面积约3600㎡。

2.3.2.2 垃圾处理

本子项目主要包括垃圾封场项目、县城环卫项目两部分。其中：

（1）垃圾封场项目：本工程采用原位封场****填埋场进行封场治理，**封场覆盖系统，覆盖面积约40000平方米，****处理站进行改造提升，开展地下水污染控制、坝体修复、填埋气体导排收集、截水沟建设等。并在填埋后于原址上**休闲健身绿化工程；

（2）县城环卫项目：包括环卫设备采购、环卫停车场及清洗站建设、****中心建设、分类垃圾中转站建设项目和环卫智能化终端平台项目。本项目购置分类电动三轮车、3吨压缩挂桶车等环保设施47台，各类垃圾箱1500个，手推铁皮保洁车500辆，智能垃圾回收箱150个，垃圾分类亭520个，分类垃圾三轮车50****监控中心；****停车场及清洗站总面积约3148平方米；****中心，日处理十吨设备，钢结构厂房800㎡；****中心**垃圾分类实现基本全覆盖；改造5个（文博路，城南路，月华路，环城南路，文博艺术公园）垃圾中转站，**1个（文公北路拓宽****旅游局背后）垃圾中转站；新增GPS定位、视频监控、手环定位等设备和终端平台建设。

2.3.2.3 项目运营内容

1）本项目运营内容包括对本项目建设产出的管网、污水终端处理设备设施、环卫设备设施、垃圾填埋场封场后建成的休闲健身绿化工程及其相关附属设施进行日常管理、养护。

2）项目最终的运营内容，根据项目最终产出内容****公司共同确定。

项目公司（社会资本）根据适用法律、PPP合同和谨慎运营和维护惯例编制运营维护手册，并报项目实施机构备案。

2.4 采购内容及范围：

本项目采购内容为**县垃圾污水处理PPP 项目，采购范围为本项目的投融资、勘察、设计、建设、运营维护，并在**期结束时****政府或其指定机构。

工程范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.5 项目类型和**模式

2.5.1 项目类型：**

2.5.2 项目**模式：根据项目实施方案，本项目采取“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式和“政府付费”的付费机制，由中标****公司，项目公司按照项目合同要求负责本项目的投融资、勘察、设计、建设、运营、维护、管理和移交工作，自行承担费用、责任和风险，根据****政府付费，****公司和社会资本将本项目及其附属设施、相关资料等全部无偿移交给项目****人民政府指定的其他机构。

2.6 资产归属

本项目建设期内投资建设形成的项目资产以及运营期内因更新重置或升级改造形成的项目资产，包括管网、污水终端处理设备设施、环卫设备设施、垃圾填埋场封场后建成的休闲健身绿化工程及其相关附属设施****政府方。****公司）对以上资产不享有所有权和相关处置权，仅享有对应资产的运营管理权。

2.7 项目组织

本项目的中****公司负责市政配套、材料设备采购、预算投资控制、施工现场的进度控制工作，形成一个由各专业人员构成的项目管理团队，对整个筹建过程中的工作进行把控、组织、协调，同时负责编制用款计划，执行资金收支操作。另外在项目建设过程中还将采用工程监理、造价跟踪控制等形式，全过程控制工程的建设。

2.7 资金来源：通过项目资本金和融资资金获得

2.7.1 项目资本金：本项目估算总投资为101992.85万元，设置资本金为21992.86万 元，占项目估算总投资的21.56%，由中****公司股权比例进行出资。项目资本金在建设期第一年内出资到位，中标社会资本不得以债务性资金充当项目资本金。

2.7.2 债务性资金：本项目债务性资金为80000万元，占项目估算总投资的78.44%， ****公司通过银行贷款或其他合法融资方式筹措，中标社会资本承担补充融资责任，确保资金能全部到位，****公司或中标社会资本融资提供任何形式的担保及还款承诺。

2.8 **期限：20年（含建设期3年）。

2.9 回报机制：政府付费。

2.10 质量要求：符合国家相关规范合格标准

3、社会资本方资格条件

3.1 资格要求

3.1.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.1.2 不得存在法律规定的禁止同时参加投标的情形；

3.1.3申请人应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料：

1) 具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件；

3.1.4 其他要求：

1)财务状况良好，没有处于财产被接管，冻结、破产状态。商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为。

2）申请人或其法人代表及拟派项目负责人被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、投标申请人被“中国政府采购网”****政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的不得参加本次资格预审申请。

3）本项目不接受联合体投标

4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审申请；

3.2 本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和****政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得参加本项目后续采购。

4、资格预审文件的获取

4.1报名时间：自公告发布之日至递交资格预审文件截止之日。

4.2资格预审文件获取：在《**省公共**交易网》(http://www.****.cn/web/）自行下载。

5、提交资格预审申请文件截止时间：2021年12月23日上午09:00分（**时间）。逾期不予受理。

6、提交资格预审申请文件地点：****交易中心。

7、公告发布媒介：

本项目资格预审公告在**省公共**交易网、**县公共**交易网上发布。

8、联系事项

采购人（项目实施机构）：****

地址：**县**镇文公彩虹南路

联系人：潘先生 联系电话：137****6936

代理机构：****

联系人：杨女士 联系电话：133****7371

地址：**县**镇秀水华庭五幢一单元1102室