执行法院对被执行人现有财产强制执行后，不足清偿全部债务或确无财产可供执行，在法定执行期限届满仍未执结的案件，实行向债权人发放债权凭证制度。
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“债权凭证”是指在“债权凭证”制度中，由人民法院发给债权人一种书面凭证。即债权凭证是指在执行程序中，被执行人无财产可供执行，或现有财产经强制执行后仍不足清偿债务的，由执行法院向申请执行人发放的、用以证明申请执行人对被执行人尚享有债权的权利证书。
法律咨询：债权凭证基本操作程序是什么
法律网律师回答：
在执行期限届满前后，执行法院认为被执行人无财产可供执行，或现有财产经强制执行仍不足清偿债务的，征求申请执行人意见后，制作、发放债权凭证，同时终结原判决的执行。在申请执行人有证据证明被执行人有财产可供执行时，权利人依据债权凭证向法院申请执行债权凭证中登记的权利。
相关法律知识：
《中华人民共和国物权法》中有关内容的规定
第一百七十九条 为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
第一百八十条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
(一)建筑物和其他土地附着物;
第一章总则第一条为加强国有债权监督管理，盘活存量资金，减少国有债权损失，促进地区经济发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于我市国家机关、事业单位、国有独资企业在各类经济活动中发生的债权和各级政府在国有控股、参股企业中按股权比例应享有的部分债权的管理。第三条市财政局是全市国有债权管理的行政主管部门。 各级财政部门负责本级财政预算范围内的国有债权管理工作，其所属的国有债权管理机构负责日常管理工作。 公安、监察、经贸、税务、工商、金融等部门应依照各自职责，配合做好国有债权监督管理工作。第四条各级政府应当根据国有债权追索工作需要，保证追索工作必需经费；对在国有债权追索工作中做出贡献的单位和个人，应当给予奖励。 国有债权追索工作所需经费及奖励费用，应从债权回收资金和物资变现收入中列支。具体办法和标准由市财政部门制定。第五条国有债权的监督管理坚持分类监管、定期预警、跟踪追索的原则。
第二章国有债权财务报告和预警第六条实行国有债权的年度报告制度。 各单位应按照财政部门的要求，在编制年度财务决算报告的同时，编制国有债权财务报告(其中对2年以上的国有债权要按债务人填写明细表)和有关国
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