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État de conservation Ville de Potosí 2018

Ville de Potosí

Bolivie (État plurinational de)
Facteurs affectant le bien en 2018*
  • Exploitation minière
  • Pollution des eaux de surface
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Autres menaces :

    Instabilité et risque d’affaissement du Cerro Rico ; Carences au niveau de la conservation : attention particulière requise pour la restauration et la revalorisation des structures à usage résidentiel et pour le patrimoine archéologique industriel

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Système de gestion / plan de gestion
  • Exploitation minière
  • Pollution des eaux de surface
  • Dégradation potentielle du site historique par des activités minières incessantes et incontrôlées dans la montagne du Cerro Rico
  • Instabilité et risque d’affaissement du sommet du Cerro Rico 
  • Carences au niveau de la conservation : attention particulière requise pour la restauration et l’amélioration des structures à usage résidentiel et pour le patrimoine archéologique industriel
  • Application inefficace de la législation en matière de protection
  • Impacts environnementaux sur le complexe hydraulique qui affecte à son tour le tissu historique et la population locale
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
  • Instabilité et risque imminent d’affaissement du sommet du Cerro Rico 
  • Absence d’une politique de conservation de caractère intégrale qui tient compte de tous les éléments du bien
  • Carences au niveau de la conservation : attention particulière requise pour la restauration et l’amélioration des structures à usage résidentiel et pour le patrimoine archéologique industriel
  • Dégradation potentielle du site historique par des activités minières incessantes et incontrôlées dans la montagne du Cerro Rico
  • Application inefficace de la législation en matière de protection
  • Menaces d’impact de facteurs climatiques, géologiques ou environnementaux
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/6969

Mesures correctives pour le bien

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/6969

Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/6969

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2018

Montant total accordé: 10 000 dollars EU pour une mission technique du Centre du patrimoine mondial/ICOMOS en 2005, financée par le Fonds-en-dépôt espagnol pour le patrimoine mondial

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2018
Demandes approuvées : 5 (de 1988-2015)
Montant total approuvé : 83 777 dollars E.U.
2015 Elaboration of the integral and participative ... (Approuvé)   29 992 dollars E.U.
2010 Technical assistance for the preservation of the Cerro ... (Approuvé)   26 285 dollars E.U.
1994 Restoration of mural paintings in the Church of La ... (Approuvé)   15 000 dollars E.U.
1992 Conservation of the Kari-Kari Lagoons (Non approuvé)   0 dollars E.U.
1991 Mission to advise on the measures to be taken for the ... (Approuvé)   5 000 dollars E.U.
1988 Advise the authorities on the elaboration of a ... (Approuvé)   7 500 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2018**

Mai 1995 et novembre 2009 : missions techniques Centre du patrimoine mondial ; novembre 2005 et février 2011 : missions techniques Centre du patrimoine mondial / ICOMOS ; décembre 2013 et janvier 2014 : missions de suivi réactif conjointes Centre du patrimoine mondial / ICOMOS ; mai 2017 : mission technique du Centre du patrimoine mondial / ICOMOS ; octobre 2017 et mai2018 : missions techniques facilitées par le Centre du patrimoine mondial

2014 Reactive Monitoring Mission to the City of Potosí, Plurinational State of Bolivia (C420) - 11-14 December 2013 / ...
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2018

Le 15 février 2018, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, qui est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/420/documents/ et répond à la décision 41 COM 7A.23 et à l’ensemble actualisé de mesures correctives. Le rapport présente les informations suivantes :

  • l’État partie réitère son engagement à mettre en œuvre l’ensemble de mesures correctives et l’échéancier approuvés dans la décision 41 COM 7A.23, et présente un plan d’action pour les quatre thèmes suivants : patrimoine industriel minier; patrimoine environnemental ; patrimoine archéologique, architectural et urbain ; et limites et réglementations. Les progrès les plus significatifs ont été accomplis dans la préparation du cadre juridique et opérationnel pour la gestion et la conservation du Cerro Rico, l’élaboration du Plan de gestion participatif et intégré (PGPI) et la définition de la zone tampon ;
  • par l’intermédiaire de la COMIBOL (Corporation minière bolivienne), le ministère de l’Industrie minière et de la Métallurgie a publié en octobre 2017 un rapport sur la gestion intégrale du Cerro Rico de Potosí qui présentait une étude géophysique et des projets de relocalisation des mineurs au dessus de la limite des 4 4000 m d’altitude. Ce rapport signalait également que de nouveaux contrats de production minière étaient conclus dans le cadre du plan de travail établi et en respectant les règles environnementales et de sécurité. En outre, le ministère de l’Industrie minière et de la Métallurgie a présenté en janvier 2018 un projet de Décret suprême qui établit des mécanismes et des instruments juridiques permanents pour la conservation de la structure morphologique du Cerro Rico, et prévoit la mise en œuvre d’un plan de conservation fondé sur l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Le ministère des Cultures et du Tourisme soutient le décret qui, lors de la rédaction du présent rapport, était toujours en phase d’analyse au sein du gouvernement ;
  • l’élaboration du PGPI a progressé grâce à un atelier participatif, organisé dans le cadre de la mission technique d’octobre 2017, auquel les différentes institutions impliquées dans la gestion et la conservation du bien ont participé. L’un des résultats de la mission a été la définition de la stratégie méthodologique pour l’élaboration du PGPI. Des groupes de travail ont été établis pour chacune des six thématiques du plan : patrimoine minier, patrimoine environnemental, patrimoine archéologique industriel, patrimoine architectural, patrimoine urbain, et patrimoine immatériel. Il a été convenu que l’objectif général du PGPI serait de répondre aux mesures correctives et aux indicateurs définis dans le DSOCR selon l’échéancier de 5 ans préétabli. Le plan prévoit un travail inter-agences dont la coordination sera assurée par le ministère des Cultures et du Tourisme. Les progrès réalisés par l’État partie et le premier projet de PGPI ont fait l’objet de discussions avec les autorités concernées lors de la mission technique de mai 2018 ;
  • le travail technique de précision des limites du bien et de définition de zones tampons, coordonné par le Gouvernement autonome départemental de Potosí et le gestionnaire du site, est en cours. Une première ébauche des documents d’informations cartographiques et topographiques était prévue pour décembre 2017 ;
  • la préparation et la mise en œuvre des travaux de conservation et de restauration du patrimoine industriel, architectural et monumental et des espaces publics et urbains, ainsi que les améliorations des infrastructures urbaines, feront partie intégrante du PGPI.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2018

Le rapport de l’État partie, ainsi que les résultats des récentes missions techniques organisées dans le cadre de l’assistance internationale accordée au bien, témoigne de son engagement à mettre en œuvre les mesures correctives adoptées dans la décision 41 COM 7A.23. Il est recommandé au Comité d’encourager l’État partie à poursuivre son travail dans ce sens. À cet égard, l’idée de concevoir le PGPI autour des mesures correctives est une stratégie prometteuse. L’adoption des mesures correctives, du DSOCR et les conseils dispensés par les missions techniques ont permis de rationnaliser les efforts de l’État partie afin de les rendre plus durables et d’améliorer leur coordination.

Les résultats de la mission technique d’octobre 2017, ainsi que les engagements et la participation assurée de tous les acteurs impliqués aux différents niveaux de gouvernement, ont fourni les solides bases sur lesquelles le PGPI sera élaboré et finalisé. Les informations communiquées sur le PGPI attestent une méthodologie bien réfléchie qui prend en considération les besoins distincts des différentes composantes du bien et est en lien direct avec les objectifs définis dans le DSOCR. Des informations plus détaillées sur l’état d’avancement du PGPI ont été présentées à la mission technique de mai 2018 qui en a débattu, et il est recommandé au Comité de prier instamment l’État partie de soumettre le projet de PGPI, dès qu’il sera disponible, au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives.

Il est également recommandé au Comité de prendre note des progrès réalisés dans la délimitation des zones tampons du bien, et de rappeler l’urgence de finaliser et de soumettre la proposition de modification mineure des limites.

S'agissant de la mise en œuvre des autres mesures correctives, l’État partie devrait communiquer de plus amples informations sur son avancement, y compris les rapports, législations, politiques, etc. évoqués dans le rapport sur l’état de conservation, notamment en ce qui concerne le document sur la gestion intégrale du Cerro Rico de Potosí d’octobre 2017, afin de permettre une compréhension plus globale de la situation actuelle de la gestion et de la conservation du Cerro Rico et de la relocalisation des mineurs.

Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2018
42 COM 7A.8
Ville de Potosi (Bolivie, État plurinational de) (C 420)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 41 COM 7A.23, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Prend acte avec satisfaction de l’engagement de l’État partie à mettre en œuvre les mesures correctives destinées à parvenir à l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), et encourage l’État partie à poursuivre son travail de mise en œuvre efficace de ces mesures selon l’échéancier défini ;
  4. Prend note des progrès accomplis dans l’élaboration du Plan de gestion participatif et intégré (PGPI) pour le bien, soutenue par les deux récentes missions techniques, et prie instamment l’État partie de soumettre la version finale du projet de plan au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives, dés qu’elle sera disponible ;
  5. Prend également note des avancées réalisées dans l’élaboration d’une proposition de définition de la zone tampon du bien, et prie aussi instamment l’État partie de soumettre une proposition finale de modification mineure des limites, conformément au paragraphe 164 des Orientations;
  6. Demande à l’État partie de communiquer des informations exhaustives et précises sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de l’ensemble des mesures correctives et de compléter ces informations des rapports, législations, politiques etc. évoqués dans son rapport sur l’état de conservation de 2018, afin de permettre une compréhension plus globale de la situation actuelle, en particulier s’agissant de la gestion et de la conservation du Cerro Rico et de l’éventuelle relocalisation des mineurs à une altitude supérieure à 4 400 mètres,
  7. Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
  8. Décide de maintenir la Ville de Potosí (Bolivie (État plurinational de)) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Plus
42 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/18/42.COM/7A, WHC/18/42.COM/7A.Add et WHC/18/42.COM/7A.Add.2),
  2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 42 COM 7A.1)
  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 42 COM 7A.2)
  • Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 42 COM 7A.5)
  • Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 42 COM 7A.8)
  • Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 42 COM 7A.9)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 42 COM 7A.46)
  • Égypte, Abou Mena (décision 42 COM 7A.17)
  • États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 42 COM 7A.42)
  • Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 42 COM 7A.44)
  • Îles Salomon, Rennell Est (décision 42 COM 7A.41)
  • Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 42 COM 7A.40)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 42 COM 7A.18)
  • Iraq, Hatra (décision 42 COM 7A.19)
  • Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 42 COM 7A.20)
  • Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 42 COM 7A.21)
  • Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 42 COM 7A.25)
  • Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 42 COM 7A.22)
  • Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 42 COM 7A.23)
  • Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 42 COM 7A.24)
  • Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 42 COM 7A.26)
  • Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 42 COM 7A.53)
  • Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 42 COM 7A.13)
  • Mali, Tombouctou (décision 42 COM 7A.14)
  • Mali, Tombeau des Askia (décision 42 COM 7A.15)
  • Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 42 COM 7A.3)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 42 COM 7A.54)
  • Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 42 COM 7A.16)
  • Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 42 COM 7A.4)
  • Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 42 COM 7A.27)
  • Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 42 COM 7A.29)
  • Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 42 COM 7A.28)
  • Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 42 COM 7A.10)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 42 COM 7A.11)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 42 COM 7A.30)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 42 COM 7A.31)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 42 COM 7A.32)
  • République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 42 COM 7A.33)
  • République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 42 COM 7A.34)
  • République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 42 COM 7A.35)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 42 COM 7A.45)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 42 COM 7A.47)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 42 COM 7A.48)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 42 COM 7A.49)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 42 COM 7A.50)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 42 COM 7A.51)
  • République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 42 COM 7A.56)
  • Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 42 COM 7A.55)
  • Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 42 COM 7A.6)
  • Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 42 COM 7A.7)
  • Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 42 COM 7A.12)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision 42 COM 7A.37)
  • Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 42 COM 7A.38)
  • Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 42 COM 7A.39)
Plus
Projet de décision : 42 COM 7A.8

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 41 COM 7A.23, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Prend acte avec satisfaction de l’engagement de l’État partie à mettre en œuvre les mesures correctives destinées à parvenir à l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), et encourage l’État partie à poursuivre son travail de mise en œuvre efficace de ces mesures selon l’échéancier défini ;
  4. Prend note des progrès accomplis dans l’élaboration du Plan de gestion participatif et intégré (PGPI) pour le bien, soutenue par les deux récentes missions techniques, et prie instamment l’État partie de soumettre la version finale du projet de plan au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives, dés qu’elle sera disponible ;
  5. Prend également note des avancées réalisées dans l’élaboration d’une proposition de définition de la zone tampon du bien, et prie aussi instamment l’État partie de soumettre une proposition finale de modification mineure des limites, conformément au paragraphe 164 des Orientations ;
  6. Demande à l’État partie de communiquer des informations exhaustives et précises sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de l’ensemble des mesures correctives et de compléter ces informations des rapports, législations, politiques etc. évoqués dans son rapport sur l’état de conservation de 2018, afin de permettre une compréhension plus globale de la situation actuelle, en particulier s’agissant de la gestion et de la conservation du Cerro Rico et de l’éventuelle relocalisation des mineurs à une altitude supérieure à 4 400 mètres,
  7. Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
  8. Décide de maintenir Ville de Potosí (Bolivie (État plurinational de)) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
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Année du rapport : 2018
Bolivie (État plurinational de)
Date d'inscription : 1987
Catégorie : Culturel
Critères : (ii)(iv)(vi)
Liste en péril (dates) : 2014-présent
Documents examinés par le Comité
WHC/18/42.COM/7A
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Date de reception : 2018" class="tag tag-outline-gray mb-2 private private-1" style="" >Rapport (2018) .pdf
arrow_circle_right 42COM (2018)
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* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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