# 专家建议所有的城镇房屋都应交税： 如何征收小产权房税？

近年来，随着中国房地产市场的不断发展，房屋限购政策在一线城市被广泛应用，以控制房价上涨和人口过度集中。然而，原国家房改课题组长及中房集团前董事长孟晓苏近日在正和岛微信公众平台上表示，一线城市不应再犹豫是否要取消限购政策。他提出，世界上很多大都市如纽约、东京并没有限购，但房价也没有飞涨。因此，他认为一线城市应果断取消限购。此外，孟晓苏还建议对小产权房率先征收房地产税。那么，如何有效征收小产权房的税款呢？本文将从政策背景、征税方法和执行策略三个方面进行探讨。

政策背景

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，没有国家颁发的不动产权证书，购买后无法获得合法产权。这类房屋因价格相对低廉，受到部分购房者的青睐，但其合法性和规范性一直是争议所在。现阶段，小产权房既没有合法的产权保障，也不缴纳土地出让金等费用，因此处于法律和政策的灰色地带。

孟晓苏建议对小产权房率先征收房地产税，主要目的是通过税收手段规范市场秩序，提高土地使用效率，增加地方财政收入。同时，征税也有助于解决小产权房的管理问题，为相关法律法规的完善提供依据和参考。

征税方法

针对小产权房的房地产税征收，需要考虑以下几个方面：

1. **明确征税对象**：小产权房的税收对象应为房屋本身，无论房主是否居住在房屋内，每一套房子都需要交税。这样可以避免因房主身份和居住情况复杂而产生的执行难题。

2. **税率设定**：考虑到小产权房的特殊性，税率应适中，既能起到规范市场的作用，又不至于造成房主的过重负担。可以采取分档税率，根据房屋面积、地段和市场评估价值等因素综合确定。

3. **税款缴纳方式**：为方便房主缴纳税款，可以采用线上线下相结合的方式。房主可以通过政府设立的官方网站或手机APP进行在线缴纳，也可以到指定银行网点或税务大厅办理。

4. **信息公开透明**：政府应建立小产权房的信息数据库，将房屋信息、税率标准、缴纳记录等内容公开透明，让房主明确自己的税务责任，提高税收的透明度和公信力。

执行策略

在实际执行过程中，如何确保小产权房税款的顺利征收，是关键问题。以下策略可以有效提高执行效果：

1. **全面普查登记**：政府应组织专门力量，对小产权房进行全面普查登记，建立详细的房屋档案，确保每一套小产权房都纳入税收管理范围。

2. **加强宣传教育**：通过新闻媒体、社区宣讲、线上平台等多种渠道，向房主宣传税收政策和法律法规，解释征税的目的和意义，引导房主主动缴纳税款。

3. **严格执法监督**：对未按时缴纳税款的房主，可以采取罚款、限制交易等措施，必要时通过贴条通知的方式进行告知。对于长期无人回应的，可以依法拍卖房屋，将所得税款上缴，剩余部分归房主所有。

4. **完善法制保障**：政府应加快相关法律法规的制定和完善，明确小产权房的法律地位和权利义务，为征税工作提供法律依据。同时，加强税务部门和相关执法机构的协作配合，形成合力，提高征税效率。

结语

征收小产权房税是规范房地产市场秩序、提高土地使用效率的重要手段。孟晓苏的建议为我们提供了新的思路和方法。通过明确征税对象、设定合理税率、提供多样化缴纳方式、加强宣传教育和严格执法监督，我们可以实现小产权房税款的顺利征收，推动房地产市场健康发展。同时，政府应加快相关法律法规的制定和完善，为征税工作提供坚实的法制保障。只有这样，才能真正实现规范市场、增加财政收入、保护房主权益的多重目标。