《第七师胡杨河市临时救助暂行办法》政策解读

　　2022年9月7日，师市民政局印发了《第七师胡杨河市临时救助暂行办法》，现就有关内容解读如下。

一、政策依据

《社会救助暂行办法》（国务院第649号令）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、兵团《关于全面建立临时救助制度的实施意见》（新兵发〔2014〕61号）和《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（兵民发〔2018〕66号）。

二、出台背景

　　为完善社会救助制度，及时解决师市广大居民的突发性、紧迫性、临时性生活困难，进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，结合师市实际，制定本办法。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以有效解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难为目标，以充分发挥临时救助制度效能为主线，落实“兜底线、织密网、建机制”工作要求，坚持托底、高效、衔接，进一步完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，加强工作保障，加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，筑牢救助体系的最后一道防线，切实维护职工群众基本生活权益。

四、适用范围

临时救助适用于师市常住居民，不受户籍地和居住地限制，由发生地实施临时救助。在师市行政区域内，有下列情形之一的家庭和个人对象，均可以向所在团场（镇、经开区）民政部门提出临时救助申请。

五、发放标准

因火灾、交通事故等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人，视具体情况给予每人次不超过低保标准5倍的救助。

因患危重疾病，在治疗后扣除各类医疗保险和其他社会救助后，个人承担的医疗费超过家庭年收入的低收入家庭，给予每人次不超过低保标准5倍的救助。

最低生活保障家庭因生活必需支出临时增加超出家庭承受能力，导致家庭基本生活暂时出现严重困难的，可给予每户不超过3000元救助。

低收入家庭（家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍）因其他特殊原因，造成基本生活暂时出现困难的，可给予每户不超过3000元救助。

六、申报材料

1.书面申请书；

2.同一户口下所有家庭成员户口簿及身份证复印件；

3.家庭成员收入证明；

4.如实告知家庭成员个人缴纳养老、医疗、失业等社会保险情况；

5.家庭成员车辆、房产信息（如房产证，房屋租赁协议，购房合同、协议、票据等）；

6.因土地、房屋征收给予补偿安置的家庭，应提供补偿安置协议等相关证明材料；

7.原家庭成员离婚的，应提供离婚证、离婚协议书或离婚判决（调解）书；

8.家庭成员丧失劳动能力或劳动能力受限的，应提供残疾证、医院诊断等证明材料；

9.家庭成员中有在校学生的，应提供就读学校出具的学籍证明；

10.刑满释放人员需提供刑满释放证明；

11.其它需要提供的证明材料。

七、办理流程

一般程序。申请人（户主）提出申请，社区（连队）报团场（镇、经开区）民政部门初审后，共同对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等逐一调查，提出审核意见，经评议同意的进行张榜公示。社区（连队）在申请和发放两个环节上进行“两榜公示”，公示时间7天。

紧急程序。为提高救助时效，对符合急难型救助条件的家庭或个人，团场（镇、经开区）应根据其急难情形，简化申请程序，直接予以救助。在急难情况缓和后，按规定在15个工作日内登记救助对象、救助事由、救助金额等信息并张榜公示，补齐审核审批手续。